Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 990/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant specjalista Magdalena Pochopin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 marca 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/750/2023/6883/IA w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia 27 marca 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/750/2023/6883/IA, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm. - dalej k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania J.S. (dalej – Skarżący, Wnioskodawca), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. (dalej – organ I instancji) z dnia 1 lutego 2023 r. nr [...] odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po rozpoznaniu wniosku Skarżącego, Prezydent Miasta decyzją z dnia 2 września 2022 r. odmówił przyznania mu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad siostrą M.S. W wyniku odwołania Kolegium uchyliło rozstrzygnięcie organu I instancji i przekazało mu sprawę do ponownego rozpoznania.

Kolejną decyzją z dnia 1 lutego 2023 r. Prezydent Miasta powtórnie odmówił Wnioskodawcy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W jej uzasadnieniu wskazano, że Skarżący nie spełnia warunków, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 z późn. zm. - dalej u.ś.r.). Mianowicie w ocenie organu I instancji, rezygnacja z zatrudnienia nie miała związku z potrzebą opieki nad siostrą. Mianowicie Skarżący rozwiązał stosunek pracy w czerwcu 2021 r. w drodze porozumienia stron, kiedy faktyczną opiekę nad niepełnosprawną sprawował jej ojciec, który zmarł w dniu [...] r. Ponadto Prezydent Miasta podniósł, że jego siostra od poniedziałku do piątku w godzinach od 800 do 1600 przebywa w Dziennym Domu Pomocy Społecznej w S., pod opieką zatrudnionego w nim pracownika. To zdaniem organu I instancji, umożliwia Wnioskodawcy podjęcie zatrudnienia. Niezależnie od tego wskazano, że obowiązek alimentacyjny matki wyprzedza obowiązek Skarżącego. Dlatego też, pomimo tego, że nie kwestionuje się jej złego stanu zdrowia, to na niej spoczywa powinność opieki nad niepełnosprawną córką. W konsekwencji wyklucza to możliwość przyznania Skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego.