Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., sygn. I SA/Gd 625/23

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi Ł. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 31 maja 2023 r. nr SKO Gd/5038/22 w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od kwietnia 2021 r. do grudnia 2021 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 maja 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku, po rozpatrzeniu odwołania Ł. K. od decyzji Wójta Gminy Puck z dnia 6 września 2022 r. w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomości, położonej w M. przy ul. [...] za okres od 1 kwietnia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r. w miesięcznej wysokości 418,05 zł, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2022r., poz. 2651 ze zm., dalej: "O.p."), w zw. zw. z art. 2 ust. 1 pkt 4, ust. 3 oraz art. 6m ust. 1, art. 6o ust. 1 i art. 6q ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz.U. z 2022r. poz.2519 ze zm., dalej: "u.c.p.g."), utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że decyzją organ I instancji określił wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości położonej w M. przy ul. [...] za okres od 1 kwietnia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r. w miesięcznej wysokości 418.05 zł.

W odwołaniu od tej decyzji strona podniosła, iż nie została skutecznie poinformowana o treści uchwały nr XXX/9/21 Rady Gminy Puck, wezwano ją do złożenia deklaracji za rok ubiegły, a prawo nie działa wstecz i nie można było obciążyć ją taką opłatą. Gdyby strona wiedziała, iż prawo działa wstecz, to zgłosiłaby licznik ogrodowy przed rokiem 2020. W 2020 r. strona uruchomiła podlewanie ogrodowe, a licznik został odebrany w dniu 22 marca 2021 r. Zdaniem strony, maksymalna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie może przekraczać 5,6% dochodu rocznego gospodarstwa domowego, także nie może być wyższa niż kwota 107,46 zł miesięcznie. Strona wskazała zatem, iż prawidłowa dla niej jest stawka 3m3 zużytej wody miesięcznie. Tym samym prawidłowa miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi powinna wynosić 135 zł.