Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., sygn. I SA/Gd 355/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi R. A. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 lutego 2021 r. nr 100000/71/52812/2021/RDZ-86-ODW w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 do 30 listopada 2020 r. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. z dnia 28 stycznia 2021 r. nr 100000/71/13845/2021/RDZ-B6.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 lutego 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "ZUS") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.) zwanej dalej "k.p.a." oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych zasadach rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020, poz. 374, ze zm.), zwanej dalej "ustawą o COVID" utrzymał w mocy decyzję ZUS z dnia 28 stycznia 2021 r. odmawiającą R. A. (dalej: "Skarżący") prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, za listopad 2020 r.

Skarżący zwrócił się do ZUS o przyznanie prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za listopad 2020 r., wskazując, że prowadzi działalność gospodarczą oznaczoną kodem PKD 93.21.Z.

Decyzją z 28 stycznia 2021 r. ZUS odmówił wnioskodawcy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu ww. składek, wskazując, że jednym z warunków, które musiał spełnić, aby skorzystać ze zwolnienia z opłacania składek było, aby przychód z przeważającej działalności prowadzanej według PKD na dzień 30 września 2020 r. uzyskany w listopadzie 2020 r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego z tej samej działalności w listopadzie 2019 r. Podany we wniosku PKD 93.21.Z nie został potwierdzony w otrzymanym z GUS wykazie według stanu na dzień 30 listopada 2020 r. lub na 31 października 2020 r. tzn., że strona w listopadzie 2020 r. nie wykonywała działalności z kodem 93.21.Z. Zgodnie z danymi znajdującymi się w bazie GUS oraz CEIDG w dniu 26 października 2020 r. dokonano zmiany w zakresie rodzaju przeważającej działalności z kodu PKD 93.21.Z na 90.01.Z. W związku z powyższym wystąpił brak możliwości stwierdzenia spadku przychodu pomiędzy listopadem 2020 r. a listopadem 2019 r. z tej samej działalności oraz spełnienia jednego z warunków otrzymania zwolnienia ze składek.