Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 października 2023 r., sygn. I SA/Bd 337/23

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 października 2023 r. sprawy ze skargi P.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 23 maja 2023 r., nr KO.411.895.2023 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2023 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Miasta i Gminy P. K. ustalił stronie wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. dla nieruchomości położonej w Z. , stanowiącej działkę nr [...], zabudowanej na pow. 155 m2 elektrownią wiatrową z linią zasilającą, na kwotę [...]zł.

Po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ podał, że istota sporu w rozpatrywanej sprawie dotyczy opodatkowania podatkiem od nieruchomości linii zasilającej NN/SN kablowej. Zdaniem organu podatkowego, kabel nie jest położony w kanale technologicznym, a zatem w całości kabel stanowi budowlę i podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Organ w tym zakresie, wskazując na definicję obiektu liniowego ustanowioną w art. 3 pkt 3a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: "u.p.b."), uznał, że aby kabel podziemny nie stanowił obiektu budowlanego, jego części ani urządzenia budowlanego, to musi być zainstalowany w "kanalizacji kablowej" lub w "kanale technologicznym". Organ stwierdził, że z ustawowego sformułowania "przy czym kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego" wynika, iż kabel, który nie jest zainstalowany w kanalizacji kablowej lub kanale technologicznym jest budowlą. W przeciwnym razie wskazane powyżej sformułowanie byłoby zbędne. Ponadto mamy w tym przypadku do czynienia z opisem przedmiotu, który nie podlega opodatkowaniu. Nie podlegają opodatkowaniu bowiem tylko kable, które są zainstalowane w kanalizacji kablowej, kable zainstalowane w kanale technologicznym oraz kable telekomunikacyjne dowieszone do już istniejącej linii kablowej nadziemnej. Nie można przy tym przyjąć, że każdy obiekt, który osłania kabel, i w którym jest on umieszczony, jest kanalizacją kablową, czy też kanałem technologicznym. Podatnik nie przedstawił żadnych dowodów na to, że taka kanalizacja, czy też kanał zostały wybudowane. Przeciwnie, wskazuje, że kable zostały położone bezpośrednio w ziemi. Również w ewidencji środków trwałych przedłożonej przez podatnika nie ma zapisu o istnieniu kanału technologicznego. Z wyjaśnień oraz przedstawionych przez podatnika dowodów nie wynika, aby kanał technologiczny w istocie został wybudowany. Zdaniem organu, skoro w treści informacji w sprawie podatku od nieruchomości na 2018 r. uwzględniono linię zasilającą NN/SN kablową to podatnik powinien udowodnić, iż zachodzą okoliczności wyłączenia jej od opodatkowania.