Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 października 2023 r., sygn. I SA/Bd 338/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Wójcik Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi Z. U. K. sp. z o. o. w Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr SKO-433/18/23 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy P. decyzją z dnia [...]. nałożył na Zakład [...] Sp. z o.o. ("Strona", "Spółka", "Skarżąca") karę pieniężną w wysokości [...] zł za niewykonanie obowiązku osiągnięcia w roku kalendarzowym 2020, w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych, poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.

Nie zgadzając się z tą decyzją Spółka złożyła odwołanie. Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 9x ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2519 ze zm., dalej "u.p.c.g.") w zw. z § 3 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167, dalej: "rozporządzenie w sprawie poziomów recyklingu") oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 października 2015 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. z 2015 r. poz. 1875) oraz naruszenie przepisów postępowania, mających istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, tj. art. 7, art. 77, art. 8, art. 80, art. 107 § 1 pkt 6, art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 735, dalej "k.p.a."). Mając na uwadze powyższe zarzuty Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej bądź umorzenie postępowania pierwszej instancji w całości oraz na podstawie art. 136 § 1 i § 2 k.p.a. wniesiono o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego przez organ odwoławczy w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy.