Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 października 2023 r., sygn. II SA/Bd 625/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek sędzia WSA Mariusz Pawełczak(spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 października 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] na uchwałę Wójt Gminy z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i zasad wypłacania diet dla sołtysów stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

1. Prokurator Rejonowy wniósł skargę na uchwałę nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] października 2020 r. w sprawie ustalenia wysokości i zasad wypłacania diet dla sołtysów Gminy L..

Zaskarżonej uchwale zarzucono istotne naruszenie przepisów art. 94 i 88 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) poprzez zaniechanie ogłoszenia uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Uzasadniając skargę skarżący wskazał, że zaskarżona uchwała zawiera normy o charakterze generalnym i abstrakcyjnym, stanowi zatem akt prawa miejscowego, czyli akt prawa powszechnie obowiązującego. Powołując się na orzecznictwo sądowe skarżący wskazał, że zakwalifikowanie uchwały rady gminy do aktów prawa miejscowego pociąga za sobą konieczność jej publikacji zgodnie ze wskazanymi na wstępie przepisami Konstytucji oraz ustaw.