Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 października 2023 r., sygn. I SA/Bd 394/23

Ubezpieczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski asesor WSA Joanna Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2023 r. sprawy ze skargi W. Ś. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 29 czerwca 2023 r. nr 0206-PU/L.411.28,29.2023 w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od należności z tytułu składek na ubezpieczenie uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: "KRUS) po rozpoznaniu wniosku [...] (dalej: "Skarżący") z dnia [...] czerwca 2023 r. o udzielenie ulgi w spłacie zadłużenia w postaci umorzenia odsetek decyzją z dnia [...] czerwca 2023 r. odmówił Skarżącemu umorzenia odsetek od należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie [...]zł za okres od 2005.1. do 2023.2/06, w tym na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie [...]zł oraz na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu organ podał, że Skarżący prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni 6,5900 ha fizycznych co stanowi 1,8460 ha przeliczeniowych. Ubezpieczenie Skarżącego ustało z tytułu pobierania zasiłku dla opiekuna w okresie od [...].04.2016 r. do [...].02.2018 r. Skarżący od wielu lat nie wywiązywał się z obowiązku opłacania składek. O narastającym zadłużeniu z tego tytułu był informowany pismami z KRUS. Z uwagi na fakt, że zadłużenie narastało Placówka Terenowa zabezpieczyła należności na hipotece od 1993.2-2013.4/12 oraz od 2014.1/01-2023.1/03 (złożono wniosek o wpis hipoteki). Ponadto Placówka Terenowa skierowała do Urzędu Skarbowego tytuły wykonawcze obejmujące należności 1994.4-1995.3, 1996.2-1997.1, 2004.1- 2005.4, 2006.1-2006.4, które zostało umorzone, zaś za okres od 2000.1-2000.4, 2001.1-2001.3 zostały zrealizowane częściowo poprzez potrącenie z US oraz wpłatę własną w wyniku realizowania układu ratalnego. Przeprowadzona wizytacja w gospodarstwie rolnym w dniu [...] czerwca 2023 r. wskazała, że aktualnie powierzchnia gospodarstwa Skarżącego wynosi 6,5900 ha fizycznych co stanowi 1,8460 ha przeliczeniowych. Z przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego wynikało zdaniem organu, iż w gospodarstwie prowadzona jest produkcja oraz pobierane są przez Skarżącego dopłaty z ARiMR. W związku ze złożonym oświadczeniem podczas wizytacji o zalaniu upraw rolnych, nie zostały udokumentowane żadne straty w uprawach rolnych. Ponadto z oświadczenia Skarżącego wynikało, że osiągane dochody w porównaniu z ponoszonymi wydatkami takimi jak: utrzymanie oraz inne zobowiązania ledwo starczają na zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych i nie ma możliwości spłaty zadłużenia. W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego organy nie stwierdziły żadnych zdarzeń losowych mających wpływ na sytuację materialną w gospodarstwie rolnym. Wniosek o udzielenie pomocy w zakresie należności funduszu emerytalno-rentowego rozpatrzono w oparciu o rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18.12.2013 r. w sprawie zastosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352) oraz rozporządzenie Komisji (UE) 2019/316 z dnia 21 lutego 2019 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1408/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz.U. L 51 1/1 z 22.02.2019, s.l). Biorąc powyższe pod uwagę zdaniem organy zasadne było podjęcie decyzji o odmowie umorzenia odsetek od należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników.