Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Bk 542/23

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi R.W. na decyzję Rektora Uniwersytetu w Białymstoku z dnia 8 maja 2023 r. nr DSS.405.30.2023 w przedmiocie stypendium doktoranckiego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Rektora Uniwersytetu w Białymstoku z dnia 9 lutego 2023 roku numer 18 dr/st.dok./2023; 2. zasądza od Rektora Uniwersytetu w Białymstoku na rzecz skarżącej R.W. kwotę 200,00 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną decyzją z 8 maja 2023 r. nr DSS.405.30.2023 Rektor Uniwersytetu w Białymstoku utrzymał w mocy własną decyzję z 9 lutego 2023 r. nr 18dr/st.dok./2023 o odmowie przyznania R. W. (dalej: wnioskodawczyni, skarżąca) stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2022/2023.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

II. 1. Wnioskiem z 14 października 2022 r. skarżąca zwróciła się do Rektora o przyznanie stypendium doktoranckiego na studiach doktoranckich prowadzonych na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku w roku akademickim 2022/2023. Do wniosku dołączyła m.in. pozytywną opinię opiekuna naukowego, wykaz publikacji i zaświadczenie w sprawie publikacji glosy.

2. Decyzją z 9 lutego 2023 r. Rektor odmówił przyznania wnioskowanego stypendium doktoranckiego z uwagi na niespełnienie przesłanki terminowej realizacji studiów doktoranckich, o której mowa w § 13 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich (Dz. U. poz. 1696, dalej: rozporządzenie).

Organ powołał się na art. 195 ust. 4a ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2017 r., poz. 2183 ze zm., dalej: p.s.w.) i wyjaśnił, że studia doktoranckie trwają nie krócej niż 2 lata i nie dłużej niż 4 lata. Taki sam zapis przeniesiono do § 9 ust. 1 Regulaminu studiów doktoranckich Uniwersytetu w Białymstoku. W programie studiów doktoranckich czas ich trwania został również określony na 4 lata, czyli 8 semestrów. Dalej organ wskazał na § 13 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia wprowadzający przesłankę terminowej realizacji studiów doktoranckich, która – w jego ocenie – musi być spełniona do otrzymania stypendium doktoranckiego. Wnioskodawczyni tej przesłanki nie spełniła. Z analizy toku jej studiów bowiem wynika, że pierwsze przedłużenie studiów miało miejsce na skutek wniosku z 14 stycznia 2020 r. z powodu konieczności sprawowania opieki nad dzieckiem do 4 roku życia, drugie przedłużenie – na skutek wniosku