Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 października 2023 r., sygn. II SA/Bk 525/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi Ł. G. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 5 maja 2023 r. nr WOP.7721.62.2023.AH w przedmiocie rozbiórki nadbudowanej kondygnacji poddasza użytkowego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 5 maja 2023 r. nr WOP.7721.62.2023.AH Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Białymstoku (dalej jako PWINB lub organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania Ł. G. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w Białymstoku (dalej jako PINB lub organ I instancji) z dnia 14.03.2023r. znak NB.I.5160.86.2022.JK nakazującej odwołującemu rozbiórkę nadbudowanej kondygnacji poddasza użytkowego wraz ze stropem nad III kondygnacją nadziemną budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na działce nr ew. gr[...]. (obręb [...]) przy ul. [...] w Białymstoku, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Postępowanie administracyjne dotyczące robót budowlanych wykonywanych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy ulicy [...] w Białymstoku zostało wszczęte w oparciu o kontrolę przeprowadzoną w dniu 5.01.2015 r. W trakcie postępowania ustalono, iż obecny właściciel, Ł. G. nabył nieruchomość przy ulicy [...] w Białymstoku w dniu 19.09.2014 r. co wynika z aktu notarialnego - repertorium A nr [...]. W trakcie pierwszej kontroli ustalono, iż budynek przy ulicy [...] w Białymstoku posiadał 3 kondygnacje nadziemne, piwnicę oraz nieużytkowe poddasze. Trwające w dniu kontroli roboty budowlane polegały, między innymi, na montażu całkowicie nowej więźby dachowej na nowym wieńcu wykonanym na istniejących ściankach kolankowych oraz podwyższeniu ścian szczytowych. Z dołączonej do protokołu dokumentacji fotograficznej przedstawiającej układ połaci dachowych przed rozpoczęciem robót wynikało, iż budynek został nadbudowany. Nowa więźba dachowa została znacznie podniesiona - nowa kalenica została wykonana powyżej istniejących kominów, które w dniu kontroli nie były jeszcze przebudowane. W południowo-wschodniej części budynku wykonano nowy strop żelbetowy pomiędzy poddaszem a trzecią kondygnacją. Inwestor – Ł. G. przedłożył zaświadczenie Departamentu Architektury UM w Białymstoku z dnia 18.11.2014 r. znak: DAR-VI.6743.28.2014 o skutecznym przyjęciu zgłoszenia dotyczącego robót budowlanych w przedmiotowym budynku, polegających na wymianie pokrycia dachowego na blachodachówkę, dociepleniu styropianem grubości 12 cm, remoncie instalacji c.o., c.w. i elektrycznej po tych samych trasach. W pozostałej części budynku wykonano następujące roboty budowlane: usunięcie i wykonanie nowych ścianek działowych, wykonanie otworów w ścianach konstrukcyjnych, poszerzenie otworów drzwiowych. Stwierdzono również brak nadproży. Ponieważ stwierdzony w trakcie kontroli zakres wykonywanych robót przekraczał zakres robót zgłoszonych organowi administracji architektoniczno-budowlanej - postanowieniem z dnia 9.01.2015 r. znak: NB.1.7355.1.2015.JK wstrzymano, na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego, roboty budowlane prowadzone przez Ł. G.