Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 października 2023 r., sygn. II SA/Bk 730/23

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Siemiatycze na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr NK-II.4131.174.2023.DM w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych i ustalenia jej przebiegu oddala skargę

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Uchwałą Nr XXXIII/337/2023 Rady Gminy Siemiatycze z dnia 30 czerwca 2023 r. w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych i ustalenia jej przebiegu (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2023 r. poz. 3735) zaliczyła do kategorii dróg gminnych drogę o długości 1,54 km na odcinku od drogi krajowej nr 19 do działki numer geodezyjny 309 obejmującą działki oznaczone numerami geodezyjnymi 403 i 539 obręb Czartajew (stanowiące własność Gminy Siemiatycze) i ustaliła jej przebieg zgodnie z Załącznikiem do uchwały.

Przedmiotowa uchwała wpłynęła do organu nadzoru – Wojewody Podlaskiego dnia 4 lipca 2023 r., po czym z urzędu poddana została kontroli legalności. Przeprowadzona analiza treści przedłożonego aktu prawnego dokonana przez organ nadzoru wykazała, iż został on podjęty z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 645 ze zm.) w zw. art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023 r. poz. 977), poprzez zaliczenie do kategorii dróg gminnych działek, które w obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego nie zostały w całości ujęte jako drogi.

Mając powyższe na uwadze Wojewoda Podlaski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr NK-II.4131.174.2023.DM na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.), stwierdził nieważność uchwały Nr XXXIII/337/2023 Rady Gminy Siemiatycze z dnia 30 czerwca 2023 r. w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych i ustalenia jej przebiegu.