Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 września 2023 r., sygn. III SA/Wr 846/22

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, Asesor WSA Dominik Dymitruk, , Protokolant specjalista Paulina Białkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. na czynność Zarządu Powiatu Kłodzkiego w przedmiocie odmowy przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji oświatowej za sierpień 2022 r. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w D. (dalej: strona, skarżąca), prowadzącej niepubliczną placówkę oświatową Dom Wczasów Dziecięcych "G." w D. (dalej: DWD), jest czynność Zarządu Powiatu K. (dalej: organ) z zakresu administracji publicznej, polegająca na ustaleniu przez organ, że skarżącej nie przysługiwała część dotacji oświatowej w sierpniu 2022 r. Skarżąca zaskarżonej czynności zarzuciła:

1) naruszenie prawa materialnego, to jest art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1930 z późn. zm., dalej jako "u.f.z.o.") w zw. z przepisami rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 grudnia w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2022 wraz z załącznikiem – Algorytm podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2022 poprzez ich błędne zastosowanie i nieprzyznanie oraz w skutego tego niewypłacenie przez organ na rzecz skarżącej dotacji za sierpień 2022 r., podczas gdy dotacja na rzecz skarżących powinna zostać przyznana i wypłacona na wskazaną w informacji liczbę wychowanków, z uwzględnieniem wszystkich dzieci, które korzystali z edukacji w Domu Wczasów Dziecięcych "G." w D.;

2) naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na ustalenie należnej Skarżącej dotacji, a mianowicie art. 8 k.p.a. poprzez nieprzyczynienie się przez organ do starannego i zgodnego z przepisami prawa przeprowadzenia postępowania w przedmiocie przyznania skarżącej dotacji za sierpień 2022 r., poważnienie zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa i naruszenie słusznego interesu skarżącej, bez uzasadnionej ku temu podstawy faktycznej oraz prawnej.