Odmowa zezwolenia na usunięcie drzewa z powodu możliwości naprawy ogrodzenia bez jego wycięcia - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 września 2023 r., sygn. II SA/Wr 290/23

Decyzja w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzewa wydawana w ramach uznania administracyjnego musi uwzględniać zarówno interes społeczny, wynikający z ustawowo chronionego dobra, jakim jest przyroda, jak i słuszny interes strony wynikający z prawa własności.

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Ewa Trojan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 września 2023 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 8 marca 2023 r. nr SKO 4131/43/22 w przedmiocie niezezwolenia na usunięcie drzewa oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 24.02.2021 r. Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] we W. (dalej: Wspólnota, strona skarżąca), reprezentowana przez zarządcę nieruchomości S. O. – działającego pod firmą P. z/s we W. (dalej: zarządca), wystąpiła do Prezydenta W. (dalej: Prezydent, organ I instancji) o wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa (jesionu wyniosłego) z terenu działki nr [...], AM-[...], obręb B. Jako powód złożenia takiego wniosku podano kolizję drzewa z ogrodzeniem oraz chodnikiem. Wyjaśniono, że ogrodzenie uszkodzone z powodów wrastających korzeni powoduje bezpośrednie zagrożenie dla ludzi. Dodatkowo PINB dla miasta Wrocławia decyzją z 01.07.2021 r. (nr 1562/2021) nakazał Wspólnocie naprawę opisanego ogrodzenia.

Decyzją z 09.11.2021 r. (nr WSR-ZL.6131.1.451.2021.MZ), wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 i ust. 4, art. 83b ust. 1, art. 83 c ust. 1, art. 83d ust. 1 i 2 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021 r., poz. 1098) – dalej: u.o.p, Prezydent nie zezwolił Wspólnocie na usunięcie opisanego drzewa. Po rozpoznaniu wniesionego odwołania, decyzję z 02.03.2022 r. (nr SKO 4131/46/21), SKO we Wrocławiu uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Jako powód podjętego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał niewłaściwe umocowanie podmiotu reprezentującego Wspólnotę w postępowaniu przed organem I instancji.