Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 września 2023 r., sygn. I SA/Wr 159/23

Interpretacje podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Kieres Asesor WSA Tomasz Trybuszewski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi Gmina C. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28.12.2022r. nr 0112-KDIL1-2.4012.327.2022.4.NF w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy C. (dalej: Strona, Skarżący, Gmina, Wnioskodawca) jest postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: organ, organ podatkowy, DKIS) z dnia 28 grudnia 2022 r., nr 0112-KDIL1-2.4012.327.2022.4.NF wydane w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej. Z akt sprawy wynika, że 5 lipca 2022 r. do DKIS wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej możliwości pełnego odliczenia VAT naliczonego z tytułu wydatków związanych z realizacją zadania, w zakresie budowy zamkniętego zbiornika na ścieki sanitarne wraz z przebudową istniejących zbiorników na terenie C. w K. , przy oddaniu tych zbiorników w odpłatną dzierżawę. We wniosku wskazano, że Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego zarejestrowaną na potrzeby podatku od towarów i usług i od 1 stycznia 2017 r. dokonuje scentralizowanych rozliczeń VAT wraz z podległymi jednostkami. Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm., dalej: "ustawa o samorządzie gminnym") Gmina jest wyposażona w osobowość prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych. Gmina odpowiada za zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych i zaopatrzenia w wodę. Gmina zamierza zrealizować zadanie inwestycyjne (dalej: Zadanie) pn. "Budowa zamkniętego zbiornika na ścieki sanitarne wraz z przebudową istniejących zbiorników na terenie C. w K.". W wyniku realizacji zadania zostanie zbudowany zbiornik na ścieki sanitarne o pojemności 2000 m3 oraz przebudowane zostaną istniejące zbiorniki na ścieki wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Wytworzone i przebudowane w ramach Zadania zbiorniki będą stanowić mienie komunalne Gminy. Wartość Zadania zgodnie z podpisaną umową wynosi 9 565 710 zł brutto. Podmiotem pełniącym funkcję operatora z tytułu realizacji Zadania będzie Z. Sp. z o.o. (dalej: Spółka lub Spółka komunalna). Spółka jest podmiotem gospodarczym prowadzącym działalność w zakresie m.in.: ujmowania, uzdatniania i dostarczania wody oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków. Spółka będzie odpowiadać za utrzymanie i eksploatację przedmiotowych zbiorników. 100% udziałów Spółki należy do Gminy. Spółka komunalna posiada swój odrębny NIP i rozlicza się indywidualnie z podatku VAT. Po zakończeniu Zadania, Wnioskodawca udostępni odpłatnie zbiornik na ścieki wybudowany w ramach Zadania, Spółce na podstawie umowy dzierżawy. Z tytułu odpłatnego udostępniania przedmiotowej infrastruktury Spółce, Gmina pobierać będzie określony w umowie czynsz dzierżawny, na podstawie wystawianych faktur.