Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 września 2023 r., sygn. IV SA/Wr 166/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (sprawozdawca) Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant: Specjalista Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 września 2023 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 10 stycznia 2023 r., nr SKO 4103/1190/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. oddala skargę w całości; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz radcy prawnego B. S. kwotę 480,00 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych), w tym 23% VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy, SKO) zaskarżoną decyzją z dnia 10 stycznia 2023 r., nr SKO 4103/1190/2022 działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 17 i 20 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615, dalej: u.ś,r,), po rozpoznaniu odwołania K. K. (dalej: strona, skarżący, wnioskodawca), utrzymało w mocy decyzję wydaną przez działającego z upoważnienia Burmistrza Stronia Śląskiego Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Stroniu Śląskim z dnia 1 grudnia 2022 r., nr OPS.ŚP.5211/57/38/22 (dalej: organ I instancji) w przedmiocie odmowy przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad osobą niepełnosprawną.

Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

W dniu 7 listopada 2022 r. Skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką W. K. legitymującą się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Kłodzku z dnia 23 września 2022 r. zaliczającym W. K. (ur. [...]) do znacznego stopnia niepełnosprawności na okres do dnia 30 września 2025 r. ze wskazaniem, że nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność W. K., a jej stopień niepełnosprawności datuje się od 11 sierpnia 2022 r. W orzeczeniu wskazano, że mama skarżącego wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Do wniosku skarżący załączył dokumentację dotyczącą zatrudnienia. Ponadto załączył do akt oświadczenia z dnia 7 listopada 2022r. i z 25 listopada 2022 r. złożone pod groźbą odpowiedzialności karnej, w których wskazał zakres opieki sprawowanej nad matką.