Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 września 2023 r., sygn. III SA/Po 317/23

Dnia 26 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (sprawozdawca) Protokolant: sekretarz sądowy Ewa Chybowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2023 roku sprawy ze skargi Województwa – Zarządu Geodezji, Kartografii i Administrowania Mieniem na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 30 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników prac geodezyjnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej również: Inspektor wojewódzki; organ II instancji; organ odwoławczy) decyzją z dnia 30 marca 2023 r. nr [...], wydaną w wyniku rozpatrzenia sprawy z odwołania Zarządu Geodezji, Kartografii i Administrowania Mieniem [...] (dalej również: ZGKiAM [[...]]; wykonawca; skarżący), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty [...] (dalej również: Starosta; organ I instancji) z dnia 29 grudnia 2022 r. znak [...], wydaną w przedmiocie odmowy przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników prac geodezyjnych. W podstawie prawnej Inspektor wojewódzki powołał przepisy art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.) - dalej: k.p.a., w zw. z art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2021 r., poz. 1990 ze zm.) - dalej: p.g.k.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

ZGKiAM [...] w dniu 22 września 2022 r. zawiadomił Starostę [...] o przekazaniu wyników zgłoszonej pracy geodezyjnej id. [...] w postaci zbiorów danych należących do zakresu baz danych: E.G.B. i BDOT500 oraz dokumentów wymaganych zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 18 sierpnia 2020 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2022 r., poz. 1670) - dalej: rozporządzenie w sprawie standardów; rozporządzenie. Przedmiotowe wyniki zostały skompletowane w postaci operatu elektronicznego (plik pdf), podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez kierownika prac geodezyjnych.