Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 września 2023 r., sygn. II SA/Łd 549/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Beata Czyżewska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2023 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 5 kwietnia 2023 r. znak: KO.4111.222.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia 28 lutego 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 5 kwietnia 2023 r. znak: KO.4111.222.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Skierniewicach, po rozpatrzeniu odwołania W.T., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza K. z 28 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z 28 lutego 2023 r. Burmistrz K., po rozpatrzeniu wniosku W.T. z 7 listopada 2022 r., odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wnioskowanego na brata A.A., powołując się przepisy art. 17 ust. 1, ust. 1b i ust. 5 oraz art. 17b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ stwierdził, że wnioskodawczyni mieszka wraz z mężem i pełnoletnim synem. Rodzina zajmuje piętro budynku, na parterze mieszka jej brat - A.A.. W.T. jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni przeliczeniowej 2,70 ha i zgodnie z oświadczeniem z 7 listopada 2022 r. z tym dniem zaprzestała prowadzenia gospodarstwa rolnego oraz wykonywania pracy w gospodarstwie rolnym. Wnioskodawczyni jest osobą, na której ciąży obowiązek alimentacyjny wobec brata, gdyż rodzice osoby wymagającej opieki nie żyją. Natomiast A.A. nie pozostaje w związku małżeńskim. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w K. wydał [...] września 2009 r. orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Orzeczenie wydano na stałe. Pomimo tego, że orzeczenie to nie utraciło ważności, A.A. ze względu na pogorszenie stanu zdrowia 26 września 2022 r. złożył wniosek o wydanie orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności [...] stycznia 2023 r. wydał orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności na czas określony do 31 stycznia 2025 r. Z orzeczenia wynika, że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki istnieje od wczesnego dzieciństwa, a ustalony stopień niepełnosprawności istnieje od 26 września 2022 r., czyli od [...] roku życia. W związku z powyższym, zdaniem organu pierwszej instancji, przepis art. 17 ust. 1b u.ś.r. pozostaje obowiązującym przepisem prawa. Końcowo organ wskazał, że brat strony jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i w życiu codziennym wymaga opieki oraz pomocy drugiej osoby, co wynika z treści orzeczenia. Zdaniem organu w sprawie nie został spełniony warunek wynikający z art. 17 ust. 1 u.ś.r., ponieważ brat wnioskodawczyni nie wymaga stałej opieki, nie jest osobą leżącą, nie korzysta z pielucho-majtek, nie wymaga oklepywania czy masaży. W ocenie organu opieka nad bratem ma charakter doraźny.