Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 września 2023 r., sygn. III SA/Kr 284/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 21 listopada 2022 r. znak SKO-NP-4115-402/22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 listopada 2022 r., znak SKO-NP-4115-402/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy Ł. o odmowie przyznania A. K. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką M. K. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 615, dalej: "u.ś.r.").

Wnioskiem z dnia 31 maja 2022 r. skarżąca wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką. Z oświadczenia skarżącej wynika, że zaprzestała prowadzenia gospodarstwa rolnego w dniu 27 maja 2022 r. Z orzeczenia z dnia 23 czerwca 2005 r. Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania w N. wynika, że matka skarżącej jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, znaczny stopień niepełnosprawności istnieje od 23 czerwca 2005 r. Przyczyną niepełnosprawności są choroby układu oddechowego i krążenia. Z orzeczenia wynika, że matka skarżącej wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Z oświadczenia skarżącej wynika, że czynności opiekuńcze nad matką obejmują: wykonywanie porannej toalety, ubieranie, podawanie posiłków, leków, pomiary ciśnienia, pomiary poziomu cukrów, ćwiczenia, krótkie spacery- matka skarżącej ma problemy z chodzeniem, podawanie przekąsek, wykonywanie wieczornej toalety, oklepywanie, smarowanie. Z powodu cukrzycy matka skarżącej ma problemy ze wzrokiem. Z wniosku wynika, że matka skarżącej pozostaje w związku małżeńskim, mąż ma 79 lat, jest emerytem, osobą cierpiącą na liczne schorzenia, a stan zdrowia uniemożliwia mu sprawowanie opieki nad żoną.