Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 września 2023 r., sygn. III SA/Kr 597/23

Pomoc społeczna

oWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędziowie Sędzia WSA Jakub Makuch Asesor WSA Magdalena Gawlikowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 września 2023 roku sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 14 lutego 2023 r., nr SKO-NP-4115-518/22 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżąca B. P. wniosła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką M. G., legitymującą się orzeczeniem Lekarza Orzecznika ZUS z 22 listopada 2021 r., o trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji od 1 marca 2020 r.

Decyzją Burmistrza Miasta N. z dnia 29 września 2022r., znak: [...] orzeczono o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wnioskowanego na niepełnosprawną matkę.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ pierwszej instancji wskazał min., że skarżąca zarejestrowana jest w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, w okresie od 22 grudnia 2021 r. do 19 czerwca 2022 r. ustalone miała prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Skarżąca mieszka wspólnie z wymagającą opieki matką, która jest wdową. Matka skarżącej boryka się z wieloma chorobami: m.in. nowotwór, cukrzyca, jest po przebytym zawale, udarze i gruźlicy, ma problemy z pamięcią i poruszaniem się, także ma nadciśnienie tętnicze. Za pomocą kuli jest w stanie sama poruszać się po mieszkaniu, celu zaspokajania najważniejszych potrzeb oraz utrzymania codziennej higieny. Córka pomaga matce jedynie w czynnościach takich jak wejście do wanny, czy mycie włosów. Matka skarżącej jest osobą kontaktową, logicznie odpowiada na pytania. W ramach sprawowanej opieki córka przygotowuje i podaje posiłki, podaje leki, przygotowuje ubrania, mierzy cieśnienie, kontroluje poziom cukru, wychodzi na spacery, umawia i towarzyszy podczas wizyt lekarskich oraz prowadzi szeroko pojęte gospodarstwo domowe (sprzątanie, pranie, palenie w piecu, odśnieżanie, zakupy, opłacanie rachunków, załatwianie spraw urzędowych). Jak podała skarżąca sprawuje ona opiekę do 12 godzin na dobę. Z ustaleń pracownika socjalnego wynika, że zakres obowiązków wykonywanych przez skarżącą nie wykracza poza standardowe obowiązki świadczone na rzecz członków rodziny.