Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 września 2023 r., sygn. II SA/Go 197/23

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2023 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Pismem z [...] października 2022 r. Z.K. wystąpił do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności składkowych objętych tytułami wykonawczymi [...]. W uzasadnieniu tego pisma podniósł, że osiągane przez niego przychody pozwalają wyłącznie na wegetację. Wyjaśnił przy tym, że jedynym jego źródłem utrzymania była pozarolnicza działalność gospodarcza, jednak Sąd Okręgowy - Wydział Gospodarczy Odwoławczy postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2021 r., sygn. akt [...] pozbawił go prawa prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek na okres dwóch lat. Zdaniem strony jego sytuacja finansowa nie daje możliwości dobrowolnego spłacania należności z tytułu składek.

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] grudnia 2022 r. nr [...] odmówił umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą za okres 08/2019 – 12/2019 w łącznej kwocie 3818,20 zł, w tym:

1) na ubezpieczenia społeczne w łącznej kwocie 1648,60 zł:

- składki – 1300,60 zł,

- odsetki wyliczone na 4 października 2022 r. – 348 zł,

2) na ubezpieczenie zdrowotne w łącznej kwocie 2169,60 zł:

- składki – 1711,60 zł.,

- odsetki liczone na 4 października 2002 r. – 458 zł.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ uznał, iż analiza zgromadzonego materiału dowodowego nie wykazała okoliczności, które skutkowałyby umorzeniem zobowiązania na podstawie art. 28 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1009 ze zm., dalej jako: u.s.u.s.). Organ wskazał, że w stosunku do skarżącego nie było prowadzone postępowanie upadłościowe ani likwidacyjne, o których mowa w art. 28 ust. 3 pkt 2, 4, 4b i 4c u.s.u.s. Z przyczyn oczywistych nie ma również zastosowania art. 28 ust. 3 pkt 1 u.s.u.s. Nadto wysokość zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek, przewyższa kwotę kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym, zatem nie ma zastosowania także przesłanka z art. 28 ust. 3 pkt 4a u.s.u.s. Następnie organ zaznaczył, że Sąd Okręgowy – Wydział Gospodarczy Odwoławczy postanowieniem z [...] kwietnia 2021 r. pozbawił skarżącego możliwości prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek na okres dwóch lat. Wobec Z.K. były prowadzone również postępowania egzekucyjne na rzecz innych wierzycieli niż ZUS, które zostały umorzone: postanowieniem Naczelnika Urzędu Skarbowego z [...] marca 2015 r. i [...] czerwca 2016 r. oraz postanowieniami Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym z [...] grudnia 2016 r., [...] lipca 2021 r. i [...] stycznia 2022 r.