Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 września 2023 r., sygn. II SA/Go 335/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) Asesor WSA Kamila Karwatowicz Protokolant st. sekr. sąd. Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] października 2022 r. M.M. zwrócił się do Wójta Gminy o wypłatę dodatku węglowego na jednoosobowe gospodarstwo domowe w [...]. Oświadczył, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest piecokuchnia, kuchnia węglowa i piec kaflowy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] Wójt Gminy odmówił przyznania M.M. dodatku węglowego. W wyniku wniesionego odwołania, decyzją z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W toku ponownego rozpoznania sprawy, w związku z wątpliwościami dotyczącymi gospodarstwa domowego wnioskodawcy oraz faktycznego zamieszkiwania pod wskazanym we wniosku adresem, organ I instancji przeprowadził wywiad środowiskowy w miejscu zamieszkania, celem ustalenia stanu faktycznego gospodarstwa domowego. Podczas wywiadu M.M. oświadczył, że mieszka w [...], a pod adresem [...] przebywa 3 razy w miesiącu po 4 dni. W domu znajdują się dwie piecokuchnie i jeden piec kaflowy, ale jak wnioskodawca oświadczył, używane były zeszłej zimy, tj. na przełomie 2021 i 2022 r., obecnie zaś nie są eksploatowane. Wnioskodawca podczas przebywania w [...] ogrzewa się grzejnikami elektrycznymi.

Decyzją z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] Wójt Gminy ponownie odmówił przyznania M.M. dodatku węglowego.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, iż na podstawie zgromadzonych w sprawie informacji zawartych we wniosku oraz na podstawie danych uzyskanych z rejestrów publicznych ustalono, że źródło ogrzewania znajdujące się w miejscu zamieszkania wnioskodawcy zostało zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjnej budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodemizacji i remontów oraz centralnej ewidencji emisyjności budynków po raz pierwszy przed 11 sierpnia 2022 r., tj. [...] czerwca 2022 r. M.M. w deklaracji zaznaczył, że źródłem ciepła zainstalowanym i eksploatowanym jest bojler elektryczny z funkcją cieplej wody. Po 11 sierpnia 2022 r., tj. [...] września 2022 r. wnioskodawca skorygował deklarację, dokonując zmiany w zakresie rodzaju głównego źródła ciepła zainstalowanego oraz eksploatowanego w budynku, w którym mieszka. Dodał jako źródło ciepła zainstalowane i eksploatowane piec kaflowy oraz kuchnię węglową z funkcją c.o. Nie został zatem spełniony jeden z warunków wymaganych do przyznania dodatku węglowego. Wnioskodawca w deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw z [...] czerwca 2022 r. oraz z [...] września 2022 r. wskazał, że jego dane adresowe nie są tożsame z adresem budynku, którego dotyczy formularz. Jako miejsce zamieszkania podał [...].