Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 1062/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 17 października 2022 r. nr SKO Gd/1983/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Skarga W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 17 października 2022 r. utrzymującą w mocy decyzję wydaną przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dzierzgoniu, działającego z upoważnienia Burmistrza Dzierzgonia, z 15 marca 2022 r. o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką na niepełnosprawną matką – A.S., została wniesiona w następującym stanie sprawy:

W dniu 1 marca 2022 r. skarżąca wystąpiła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dzierzgoniu z wnioskiem o przyznanie jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania, rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem osobistej opieki nad niepełnosprawną matką – A. S. W uzasadnieniu podała, że matka wymaga stałej opieki i pomocy ze względu na znacznie ograniczoną możliwość egzystencji. Jest to spowodowane przebytym udarem i związanymi z nim powikłaniami. Ze względu na niepełnosprawność, matka nie jest w stanie mieszkać sama, dlatego na stałe przebywa w domu strony. Zaznaczono, że prócz niej i jej najbliższych (małżonka, syna) mama nie ma w mieście ani okolicach bliskich, którzy pomogliby w opiece.

We wniosku zawarto informację, że matka strony jest wdową, zamieszkującą w D., S. nr [...] - w domu córki. W jego treści złożono także oświadczenia, że ani opiekun, ani członek jego rodziny nie przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwie, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Ponadto, skarżąca oświadczyła, że nie jest rolnikiem, ani małżonkiem, ani domownikiem rolnika, w związku z tym nie zaprzestała prowadzenia gospodarstwa rolnego. Do akt dołączono kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydanego dnia 11 lutego 2022 r. przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Malborku, z którego wynika, że matka skarżącej (lat - 75) od 10 grudnia 2021 r. na stałe ma ustalony znaczny stopień niepełnosprawności. Symbole przyczyn niepełnosprawności to: 10 -N, 05-R, 07 - S, zaś sama niepełnosprawność istnieje od - nie da się ustalić. Dodatkowo dołączono kopie świadectw pracy skarżącej oraz kopie wniosku o wpis do CEIDG jej osoby, jako przedsiębiorcy, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "C." W. S. w D. z datą rozpoczęcia działalności od 1 sierpnia 2019 r. i wniosku, najpierw z dnia 29 czerwca 2020 r. o wpis do CEIDG zawieszenia wykonywania tejże działalności, a potem o wykreślenie przedsiębiorcy z dniem 31 marca 2021 r. - jako daty trwałego zaprzestania prowadzenia działalności. W aktach znalazły się także kopie: wydruku z CEIDG, Karty rejestracyjnej bezrobotnego wraz z decyzją z 17 sierpnia 2015 r. Starosty Powiatu Sztumskiego o uznaniu W. S. z dniem 17 sierpnia 2015 r. za osobę bezrobotną i przyznaniu jej od tego dnia prawa do zasiłku.