Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 397/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 14 marca 2023 r., nr SKO Gd/4151/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej M. W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 28 czerwca 2022 r. M. W. (dalej: "Wnioskodawczyni", "Strona", "Skarżąca") wystąpiła do Wójta Gminy Sztutowo (dalej: "Wójt", "organ pierwszej instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji

z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką T. D.

Decyzją z 21 lipca 2022 r. Wójt, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1b ustawy

z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm.) - dalej: "u.ś.r.", odmówił Stronie przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że podczas wywiadu środowiskowego pracownik socjalny ustalił, iż Strona sprawuje opiekę nad matką, która wymaga całodobowej opieki. Wnioskodawczyni towarzyszy matce przez cały dzień i nie może zostawić jej samej bez opieki, gdyż z uwagi na demencję starczą, kłopoty z pamięcią i miażdżycę tętnic żylnych mózgu mogłaby upaść lub wyjść sama z domu i stracić orientację w terenie, co zagraża jej zdrowiu i życiu. Zaznaczono, że pozostawienie matki samej w domu jest niemożliwe, gdyż nie mogłaby ona sama skorzystać z toalety, przygotować sobie posiłku lub w razie pogorszenia stanu zdrowia zadzwonić po pomoc. Wójt podał, że T. D. choruje przewlekle na nadciśnienie, cukrzycę, miażdżycę tętnic, demencję starczą, miewa zawroty głowy i problemy z pamięcią. Matka Strony porusza się sama, lecz pod opieką córki, przez częste zawroty głowy mogłaby upaść