Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 608/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu K. S. od decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 20 czerwca 2023 r., nr WOP.7721.176.2022.GD w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu wraz z projektem architektoniczno - budowlanym i udzieleniem pozwolenia na budowę oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej "organ drugiej instancji", "PWINB") z dnia 20 czerwca 2023 r., nr WOP.7721.176.2022.GD, którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bytowie z dnia 16 sierpnia 2022 r., nr PINB/IC/70040/24/2020 zatwierdzającą projekt zagospodarowania działki i projekt architektoniczno- budowlany.

Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bytowie w dniu 15 czerwca 2021 r. przeprowadził kontrolę na działce nr [...] obręb T. w T., gm. T., a następnie zawiadomieniem z 21 czerwca 2021 r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych związanych z budową budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczego na terenie ww. działki.

Podczas oględzin organ I instancji ustalił, że inwestorzy B. i A. S. powyższe roboty budowlane zrealizowali z odstąpieniem od warunków określonych w decyzji Starosty Bytowskiego nr 001/2005/TR z dnia 10 stycznia 2005 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczego, na działce o nr ewid. [...] obręb T., gm. T. Odstąpienie od wymienionych warunków polegało na rezygnacji z budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zatwierdzonej lokalizacji oraz wybudowaniu budynku gospodarczego w lokalizacji zgodnej z projektem, ale ze zmianą sposobu użytkowania na budynek mieszkalny jednorodzinny. Inwestorzy wybudowali budynek parterowy, niepodpiwniczony o wymiarach 8,35 m x 8,35 m. Na parterze znajduje się pokój dzienny z aneksem kuchennym oraz łazienką, na poddaszu 2 pokoje z łazienką. W drzwiach do łazienek na parterze i poddaszu brak nawiewu. Budynek usytuowany jest w odległości