Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 201/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 września 2023 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 11 stycznia 2023 r. nr SKO.420.737.2022 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przyznania usług opiekuńczych uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 11 stycznia 2023 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przyznania usług opiekuńczych.

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Burmistrz Miasta Ustka decyzją z dnia 10 października 2022 r. przyznał J. M. usługi opiekuńcze na okres od 3 października 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. informując go przy tym, że przysługuje mu prawo do wniesienia odwołania od decyzji za pośrednictwem organu pierwszej instancji, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku postanowieniem z 11 stycznia 2023 r. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od wyżej opisanej decyzji organu pierwszej instancji, wniesionego przez skarżącego. Kolegium wskazało, że J. M. upoważnił do odbierania w jego imieniu korespondencji z MOPS w Ustce pomagającą mu opiekunkę, co wynika z jego pisemnych oświadczeń z 1 lutego 2022 r. i z 4 października 2022 r. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona opiekunce skarżącego, K. D., w dniu 7 listopada 2022 r., zatem 14-dniowy termin na złożenie odwołania upłynął w dniu 21 listopada 2022 r. J. M. złożył odwołanie dopiero w dniu 9 grudnia 2022 r. Zdaniem Kolegium należy w konsekwencji uznać, że odwołanie wniesione zostało z uchybieniem 14-dniowego terminu przewidzianego do jego wniesienia, co skutkuje wydaniem postanowienia o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022r., poz. 2000).