Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 167/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krrzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi G. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w N. na uchwałę Rady Miasta Starogard Gdański z dnia 28 października 2010 r. nr LXIII/547/2010 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

G. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (skarżąca, Spółka) wniosła w dniu 23 stycznia 2023 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miasta Starogard Gdański nr LXIII/547/2010 z dnia 28 października 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Starogard Gdański, wnosząc o stwierdzenie nieważności § 22 ust. 21 pkt 4 lit. c zaskarżonej uchwały, względnie uznanie, że uchwała została wydana z naruszeniem prawa.

Skarżąca powołała się na art. 48 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 884) – dalej jako "ustawa o wspieraniu telekomunikacji". Zaskarżonej uchwale zarzuciła nieważność w zakresie jej § 22 ust. 21 pkt 4 lit. c z powodu mających wpływ na wynik sprawy:

- naruszenia art. 46 ust. 1 w zw. art. 75 ustawy o wspieraniu telekomunikacji poprzez istnienie w uchwale § 22 ust. 21 pkt 4 lit. c, uniemożliwiającego realizację inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej z powodu bliżej nieokreślonej ochrony konserwatorskiej, podczas gdy zgodnie z przywołanymi przepisami miejscowy plan nie może ograniczać takich inwestycji i w praktyce w terenie objętym planem zlokalizowane są obiekty telekomunikacyjne z pominięciem ww. postanowienia uchwały;

- rażącego i istotnego naruszenia trybu i zasad sporządzenia miejscowego planu, w tym naruszenia art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r., poz. 503 – w skrócie u.p.z.p.), art. 1 ust. 2 pkt 1, 6, 7, 10, 11, 12 u.p.z.p. art. 15 ust. 1 u.p.z.p., art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej u.s.g.) oraz art. 87 ust. 1 i następnych Konstytucji RP.