Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 304/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 września 2023 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 19 stycznia 2023 r. nr SKO.421.1050.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 19 stycznia 2023 r. nr SKO.421.1050.2022 wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 14 lipca 2022 r. skarżąca złożyła do Wójta Gminy Człuchów wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawną matką, W. S.

Wójt Gminy Człuchów decyzją z dnia 21 listopada 2022 r. odmówił skarżącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wskazując, że nie została spełniona przesłanka zawarta w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz.U. 2022r., poz. 615), zwanej dalej ustawą, ponieważ niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała po 18 roku życia.

Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z dnia 19 stycznia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku, po rozpatrzeniu odwołania I. K., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Kolegium nie zgodziło się z organem pierwszej instancji w kwestii zaistnienia negatywnej przesłanki z art. 17 ust. 1b ustawy, gdyż nie jest dopuszczalne oparcie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części przepisu art. 17 ust. 1 b ustawy, która została przez Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt K 38/13 uznana za niezgodną z Konstytucją. Niemniej, w ocenie Kolegium, zachodzi inna negatywna przesłanka uniemożliwiająca przyznanie skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego, o której mowa w art. 17 ust. 5 pkt 2a ustawy. W. S. pozostaje bowiem w związku małżeńskim z R. S., który orzeczeniem z 20 lipca 2005 r. został uznany za osobę niepełnosprawną ale tylko w umiarkowanym stopniu. Prawo do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego przez osoby wymienione w art. 17 ust. 1 ustawy ze względu na sprawowanie opieki nad osobą pozostającą w związku małżeńskim jest ograniczone wyłącznie do sytuacji, w której współmałżonek takiej osoby legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.