Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 1148/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. L. i W. L. na uchwałę Rady Gminy Karsin z dnia 9 czerwca 2022 r. nr XXX/263/22 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

J. L. i W. L. w skardze na uchwałę Rady Gminy Karsin z dnia 9 czerwca 2022 r. nr XXX/263/22 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Karsin, gmina Karsin, wnieśli o stwierdzenie jej nieważności w części, tj. w zakresie terenów oznaczonych w planie miejscowym jako 4.US, 04.KDW, 05.KDW, 3.MN, w odniesieniu do obszaru dotyczącego działek o pierwotnym numerze [...], obręb Karsin.

Skarżący zarzucili uchwale naruszenie art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r., poz. 503), zwanej dalej u.p.z.p., poprzez naruszenie ich interesu prawnego w wyniku zwiększenia immisji w stosunku do stanowiącej ich własność działki nr [...] położonej w obrębie geodezyjnym Karsin. Ponadto zarzucili naruszenie art. 1, art. 2, art. 10, art. 61 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy oraz zasady równości wobec prawa i zasady proporcjonalności.

W uzasadnieniu skargi wyjaśniono, że w dniu 29 maja 2003 r. Rada Gminy Karsin przyjęła uchwałę nr VIII/76/2003 w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi Karsin, w której dla terenu położonego przy ul. Kolejowej w Karsinie przewidziano funkcje: MN - zabudowa mieszkaniowa, DW - droga dojazdowa, P - tereny parkingowe. Przewidziane w tej uchwale ustalenia dotyczące terenów oznaczonych symbolami 1KWG – poszerzenie drogi gminnej i ZI – zieleń izolacyjna, nie zostały zrealizowane. Zdaniem skarżących zaskarżona przez nich uchwała sankcjonuje niezgodne z uchwałą z dnia 29 maja 2003 r. inwestycje Gminy Karsin przeprowadzone na terenach oznaczonych w poprzednio obowiązującej uchwale symbolami 1KWG – poszerzenie drogi gminnej i ZI – zieleń izolacyjna. Inwestycje te polegają na tym, że w miejscu pasa izolacyjnego została wydzielona działka (nr [...]), która jest wykorzystywana przez służby gminne jako dojazd do boiska sportowego oraz jako dojazd do działki rolnej [...] oraz na zmianie lokalizacji boiska, w wyniku czego znalazło się ono zamiast 50 metrów od działki skarżących, w odległości niemal 20 metrów mniejszej od ich działki. W rezultacie tego bramka na boisku znajduje się około 25 metrów od granicy i 30 metrów od okien domu skarżących, co powoduje, że piłki "lądują" na ich działce, a piłkarze w celu jej odzyskania przeskakują przez ogrodzenie notorycznie je niszcząc. Brak pasa zieleni izolacyjnej przewidzianego w planie z 2003r. powoduje bardzo duży dyskomfort w zwykłym korzystaniu z działki.