Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 226/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędzia WSA Katarzyna Krzyszofowicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 września 2023 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 30 listopada 2022 r., nr SKO.421.915.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz skarżącej M. W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 16 sierpnia 2022 r. M. W. (dalej: "Strona", "Wnioskodawczyni", "Skarżąca") wystąpiła do Wójta Gminy Czarna Dąbrówka (dalej: "Wójt", "organ pierwszej instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego

z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem M. W.

Decyzją z 23 września 2022 r. Wójt, na podstawie art. 17 ust. 1, ust. 1b i ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r.,

poz. 615 ze zm.) - dalej: "u.ś.r.", odmówił Stronie przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że 8 września 2022 r. pracownik socjalny przeprowadził wywiad środowiskowy, w trakcie którego ustalono, że mąż Wnioskodawczyni jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. Z treści orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności [...] z 11 stycznia

2022 r. wynika, że nie da się ustalić, od kiedy istnieje niepełnosprawność M. W., zaś ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 19 listopada

2021 r., gdy miał on ukończone 34 lata.

Odwołując się do ustaleń wywiadu środowiskowego Wójt wskazał, że mąż Strony jest osobą samodzielną, porusza się bez pomocy innych osób, samodzielnie wykonuje podstawowe czynności życiowe. Wnioskodawczyni podczas opieki nad mężem wykonuje czynności higieniczne (obcinanie paznokci, strzyżenie, golenie), organizuje wizyty lekarskie, załatwia sprawy urzędowe, wychodzi z mężem na spacery, przygotowuje