Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 września 2023 r., sygn. III SA/Gd 128/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant: Starszy asystent sędziego Maja Pietrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2023 r. sprawy ze skargi T. N. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 30 grudnia 2022 r., nr BP.501.2336.2021.2058.GD11.344178 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 30 grudnia 2022 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 26 października 2021 r. nakładającą na T. N. (dalej zwanego także jako "strona" albo "skarżący"), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą S. karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa.

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu 16 czerwca 2021 r., około godziny 23:45, w S. na drodze publicznej (ul.A.1) funkcjonariusze Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w S. przeprowadzili kontrolę drogową pojazdu marki Skoda o nr rej. [...]. Pojazdem tym kierował R. S. Kierowca wykonywał przewóz pasażera, który za pomocą aplikacji Uber zamówił przejazd w S. z ul. A.1 na ul. A.2. Opłata wyniosła 9,90 zł. Z ustaleń stwierdzonych podczas kontroli wynikało, że pojazd był oznakowany lampą z napisem TAXI, a przewóz wykonywany był przez przedsiębiorcę S. [...]. Kierowca nie posiadał przy sobie licencji na przewóz osób taksówką, wskazał jednak, że prezes firmy zapewnił go, że przewóz jest legalny i okazał w telefonie zdjęcie licencji wystawionej na firmę S.

Zawiadomieniem z dnia 8 lipca 2021 r. Pomorski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego poinformował przedsiębiorcę T. N. o wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących transportu drogowego oraz wezwał do złożenia pisemnych wyjaśnień, co do stwierdzonego w protokole kontroli naruszenia określonego pod l.p. 1.1. załącznika nr 3 ustawy z dnia 6 września o transporcie drogowym (t. j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako "u.t.d." – to jest wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji. T. N., pomimo wystosowanego wezwania, nie wypowiedział się na tym etapie w sprawie.