Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 września 2023 r., sygn. II SA/Bd 686/23

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia: Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu S. B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] maja 2023r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO), działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchyliło decyzję S. B. z [...] grudnia 2022r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej i orzekło o przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Powyższa decyzja wydana została w następujących okolicznościach sprawy.

Wnioskiem [...] marca 2022r. A. L. zwrócił się do zarządu Stowarzyszenia [...] z siedzibą w B. o udostępnienie następującej informacji publicznej:

- informacji o wszelkich umowach zawartych przez Stowarzyszenie [...] w roku 2021 oraz 2022 z Gminą B.,

- informacji o wysokości majątku publicznego tj. środków finansowych (dotacji i innych) przekazanych przez gminę B. w roku 2021 i 2022, w tym o poszczególnych transzach,

- informacji o sposobie rozdysponowania majątku publicznego przekazanego Stowarzyszeniu prze Gminę B. w latach 2021-2022, a w szczególności o środkach przekazanych ze wszystkich tytułów poszczególnych członkom Zarządu Stowarzyszenia [...] oraz przedstawienia zestawienia wszystkich wydatków i kosztów sfinansowanych z majątku publicznego przekazanego Stowarzyszeniu przez Gminę B..

S. B. załatwiło ww. wniosek poprzez wydanie [...] czerwca 2022r. decyzji odmawiającej udostępnienia żądanej informacji publicznej z powołaniem się na jej przetworzony charakter w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia [...] września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022r., poz. 902 ze zm. – dalej powoływanej jako "u.d.i.p.").

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania A. L., uchyliło powyższe rozstrzygnięcie, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. SKO uznało bowiem, że S. B. (dalej jako "Skarżący") w sposób niewystarczający uzasadniło stwierdzenie, że żądane we wniosku z [...] marca 2022r. informacje mają charakter informacji przetworzonej. Stowarzyszenie nie wyjaśniło w sposób nie budzący wątpliwości z jakich przyczyn wydało decyzję odmowną, gdy tymczasem w sprawie obowiązkiem Skarżącego jest wskazanie posiadanych zasobów osobowych, organizacyjnych i technicznych jakimi rozporządza, a nadto ilości danych i dokumentów wymagających przejrzenia oraz czasu niezbędnego dla wykonania tych czynności.