Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 131/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek, Sędzia WSA Adam Habuda, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 3 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi F. O. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 grudnia 2022 r. nr 1244/2022 w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia nr 2365/2022 z dnia 18 listopada 2022 roku, wstrzymano F. O. prowadzenie robót budowlanych polegających na budowie trzech obiektów kontenerowych na terenie nieruchomości przy ul. [...] we W. (dz.nr [...], AM-[...], obręb P.) wykonanych przez inwestora F. O. bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę oraz poinformowano o możliwości złożenia wniosku o legalizację i konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej. Organ I instancji w toku prowadzonego postępowania ustalił, że właścicielem nieruchomości położonej przy ul. [...] we W. był nieżyjący Z. C. Nie stwierdzono nabycia spadku po zmarłym przez spadkobierców, nieruchomość nie ma ustalonego właściciela. W wyniku otrzymanego zawiadomienia z dnia 30 marca 2022 roku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia wszczął postępowanie wyjaśniające. W dniu 27 czerwca 2022 roku organ I instancji przeprowadził kontrolę budynku znajdującego się przy ulicy [...] we W. Jak wynika z protokołu kontroli ustalono, iż na terenie działki nr [...], AM-[...] obręb P., w tylnej części wzniesiono obiekty budowlane (3 obiekty kontenerowe) i podkonstrukcje pod instalację paneli fotowoltaicznych. Obiekty są wykonane z kontenerów stalowych (obudowa ścian z płyt warstwowych, dach - z płyt warstwowych). Kontenery podczas przeprowadzanej kontroli nie posiadały stolarki drzwiowej i oszklenia w ościeżach okiennych. Wymiary kontenerów to szerokość 3 m długość 6 m, wysokość 2,76 m mierzone po zewnętrznym obrysie. Wszystkie kontenery mają takie same wymiary. Posadzka na wysokość ok 10 cm od poziomu terenu. Kontenery ustawione są gruncie na betonowych podkładkach. Spadek dachu w kierunku ul. [...]. Kontenery wyposażone są w instalacje elektryczną - gniazdka i oświetlenie; w jednym z kontenerów jest instalacja wodociągowa i kanalizacja. W kontenerze tym znajdują się cztery pralki i regały. Kontenery znajdują się w odległości 2 m od ogrodzenia działki nr [...]. Podłoże przed kontenerami jest utwardzone kostką betonową. Nad kontenerami jest wykonana podkonstrukcja pod instalację paneli fotowoltaicznych. Jest ona niezależną konstrukcją opartą na słupkach stalowych. Wysokość 3,8 m mierzona od spodu belki w najwyższym punkcie. Na konstrukcji zamontowane są panele fotowoltaiczne. Wejścia do kontenerów zlokalizowane są od strony nieruchomości przy ul. [...]. Od tej strony na odcinku 8,11 m nie ma ogrodzenia między działkami. Władająca nieruchomością poinformowała organ I instancji o tym, że nie udzieliła zgody na dysponowanie tą konkretną nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu przepisów ustawy prawo budowlane.