Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 275/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi M. S. M. sp. z o.o. z siedzibą w N. na postanowienie Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] 2023 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności odwołania od stanowiska w zakresie ochrony przeciwpożarowej w sprawie zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez M. S. M. Sp. z o.o. z siedzibą w N. R., (dalej – strona, skarżąca, spółka) jest postanowienie Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, (dalej - DKWPSP), z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W świetle przedłożonych łącznie ze skargą akt administracyjnych stan sprawy, w której zapadło kwestionowane rozstrzygnięcie, kształtował się następująco.

Pełnomocnik spółki zawiadomił Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Kłodzku, (dalej KPPSP, organ I instancji), o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowania inwestycji pod nazwą ,,Rozbudowa z przebudową budynku produkcyjno-magazynowego wraz z częścią techniczną, biurowo socjalną, wiatą magazynową wraz z zagospodarowaniem terenu oraz niezbędną infrastrukturą" w N. R. przy ul. S. [...]. W dniach 23 i 27 stycznia 2023 r. przeprowadzono czynności kontrolno-rozpoznawcze na przedmiotowej nieruchomości, zaś poczynione ustalenia odnotowano w protokole ustaleń z czynności kontrolno-rozpoznawczych z dnia [...] 2023 r., nr [...].

Wobec podjętych działań KPPSP w dniu 27 stycznia 2023 r., zajął stanowisko nr [...], którym wniósł uwagi w sprawie uzyskania pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego obiektu. Jak wynika z uzasadnienia stanowiska organu I instancji stwierdzono niezgodność dokonanej rozbudowy i przebudowy z projektem architektoniczno-budowlanym zatwierdzonym przez Starostwo Powiatowe w Kłodzku i uzgodnionym bez uwag z rzeczoznawcą ds. zabezpieczeń przeciwpożarowym. Wedle organu I instancji niezgodność polegała na montaż wyłącznika prądu w oparciu o elementy instalacyjne nieposiadające Krajowej Deklaracji Stałości Właściwości Użytkowych wydanej dla całego zastosowanego zestawu jako certyfikowanego przeciwpożarowego wyłącznika prądu. Jednocześnie w stanowisku zamieszczono zapis, że w ocenie PSP wyszczególniona niezgodność nie ma istotnego wpływu na poziom bezpieczeństwa pożarowego budynku i pozwala na rozpoczęcie jego użytkowania. Zauważono przy tym, że usunięcie niezgodności jest niezbędne w celu spełnienia wszystkich wymagań przeciwpożarowych określonych w projekcie budowlanym oraz w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 17 listopada 2016 r. w sprawie sposobu deklarowania właściwości użytkowych wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem bezpieczeństwa (Dz. U. z 2016 r., poz. 1966 ze zm.).