Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Po 339/23

Inne

Dnia 24 sierpnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Asesor sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 sierpnia 2023 roku sprawy ze skargi S. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 20 marca 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia 31 stycznia 2023 roku nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 31 stycznia 2023 r. Naczelnik U. S. w [...] odmówił S. R. (dalej: "strona", "skarżący") wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego oraz postępowania zabezpieczającego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych nr [...], [...], [...], [...], [...] wystawionych przez Urząd Miasta [...], ze względu na przedawnienie należności.

Naczelnik ustalił, że przeciwko skarżącemu prowadził postępowanie egzekucyjne z wniosku Urzędu Miasta [...] m.in. na podstawie tytułów wykonawczych nr: [...], [...], [...], [...], [...] W 2011 r. powstał zbieg egzekucji do rachunków bankowych skarzącego w T. S.A. i [...] S.A, z [...] Sądowym M. S.. Postanowieniem z 14 stycznia 2011 r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy [...] I Wydział Cywilny wyznaczył do dalszego, łącznego prowadzenia egzekucji [...] sądowego. Dnia 6 września 2013 r. Naczelnik przekazał do dalszego prowadzenia egzekucji tytuły wykonawcze nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...]

Naczelnik wyjaśnił, że zbieg egzekucji oraz jego rozstrzygnięcie miały miejsce przed wejściem w życie nowelizacji art. 773 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego dokonanej ustawą z 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 1311 – dalej: "nowelizacja"). Nowelizacją odstąpiono od sądowego modelu rozstrzygania o zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej oraz wprowadzono ustawowy model rozstrzygania o tym zbiegu. Zgodnie z art. 21 ust. 4 i 5 nowelizacji nowe regulacje stosuje się do zbiegów egzekucji administracyjnej i sądowej, które nastąpiły po wejściu w życie nowelizacji. Stąd organ wysnuł wniosek, że sądowy organ egzekucyjny przejął przedmiotowe sprawy do dalszego łącznego prowadzenia w trybie egzekucji sądowej w całości, a nie jedynie do majątku do którego nastąpił zbieg egzekucji. W konsekwencji zdaniem organu okoliczność ta wyklucza go w charakterze organu egzekucyjnego, a co za tym idzie do rozpoznania kwestii przedawnienia należności. Na potwierdzenie swojego stanowiska organ powołał się na postanowienie Sądu Rejonowego [...] Wydział I Cywilny z 11 lipca 2022 r., sygn. I Co 757/22, odrzucające skargę z 26 kwietnia 2022 r. W orzeczeniu tym sąd powołał się na stanowisko wyrażone w Uchwale S. N. z 24 lutego 2010r. III CZP 133/09, OSNC 2010 nr 7-8 poz. 111, stwierdzającej, że organ egzekucyjny wskazany przez sąd na podstawie art. 773 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 2009 r. Nr 26, poz. 156 ze zm. – dalej: "k.p.c."), prowadzi obie egzekucje łącznie w całości. Powyższą opinię organ otrzymał również 20 grudnia 2022 r. od [...] Sądowego P. G. (zastępcy k. M. S.).