Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Po 403/23

Planowanie przestrzenne

[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu N. B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 15 maja 2023 r. nr [...] po rozpoznaniu odwołania N. B. od decyzji Wójta Gminy [...] nr [...] z dnia 17 stycznia 2023 r. odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego (chlewni) o obsadzie do 1996 szt. tuczników (do 279,44 DJ) wraz z infrastrukturą towarzyszącą - działając na podstawie art. 1, art. 17 ust. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018r., poz. 570), art. 17 pkt. 1, 127 § 2 oraz art. 138 § 1 pkt 2 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 dalej k.p.a.), uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Motywując rozstrzygnięcie Kolegium wskazało, że decyzją z dnia 22 sierpnia 2022 r. nr [...] Wójt Gminy [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego (chlewni) o obsadzie do 1996 szt. tuczników (do 279,44 DJ) wraz z infrastrukturą towarzyszącą w m. W. na działce nr [...]. Organ wskazał w uzasadnieniu decyzji, iż planowana inwestycja nie stanowi zabudowy zagrodowej ponieważ na terenie działki inwestycyjnej nie znajduje się dom mieszkalny. W omawianym przypadku nie można mówić o gospodarstwie rodzinnym, ani zabudowie zagrodowej ze względu na brak zabudowy charakterystycznej dla takiej zabudowy, w tym budynku mieszkalnego, a planowana inwestycja jest typową zabudową fermową, nie mieszczącą się w pojęciu gospodarstwa rodzinnego.