Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Łd 291/23

Samorząd terytorialny

Dnia 24 sierpnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędzia WSA Małgorzata Kowalska (spr.), Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chrzanowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 18 marca 2021 roku nr XXXI/333/21 w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Pabianice 1. stwierdza nieważność § 3 ust. 5, § 7 ust. 2, § 7 ust. 3 w zakresie słów: "nie posiada zadłużenia z tytułu czynszu oraz opłat niezależnych od właściciela", § 8 ust. 2, § 8 ust. 3 w zakresie słów: "nie posiada zadłużenia z tytułu czynszu oraz opłat niezależnych od właściciela", § 9, § 10 ust. 2 zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałej części; 3. zasądza od Gminy Pabianice na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

18 marca 2021 r. Rada Miejska w Pabianicach podjęła uchwałę nr XXXI/333/21 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Pabianice. Jako podstawa prawna uchwały wskazane zostały przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 i 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 713,1378) - dalej "u.s.g." oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 611) dalej "ustawa o ochronie praw lokatorów"

5 kwietnia 2023 r. Wojewoda Łódzki wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę, w której zaskarżył, powyższą uchwałę w części dotyczącej: § 3 ust. 5, § 7 ust. 2 i ust. 3, § 8 ust. 2 i ust. 3, § 9, § 10 ust. 2, § 13 ust. 2 pkt 2 i § 13 ust. 3 uchwały. Skarżonej uchwale zarzucił obrazę przepisów: art. 7 i art. 94 zdanie 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy o ochronie praw lokatorów. W oparciu o sformułowane zarzuty wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały we wskazanym zakresie oraz zasądzenie na swoją rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych.