Wyrok WSA w Łodzi z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Łd 544/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Protokolant Sędzia WSA Michał Zbrojewski Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.) asystent sędziego Robert Latek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 14 kwietnia 2023 r. nr SKO.4146.352.23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy W. z dnia 31 stycznia 2023 r., znak: GOPS.DW.537.1980.4.2022.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 kwietnia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), zwanej k.p.a., oraz art. 2 ust. 1, ust. 3a i ust. 3c ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2023 r., poz. 141 ze zm.), zwanej u.d.w., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia 31 stycznia 2023 r. odmawiającą J. J. przyznania dodatku węglowego.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wyjaśniło, że w dniu 22 listopada 2022 r. J.J. wystąpił z wnioskiem o wypłatę dodatku węglowego, w którym oświadczył, że pod adresem W., ul. [...] zamieszkuje i prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe, a głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa jest kocioł na paliwo stałe. W toku postępowania przed organem I instancji ustalono, że na ten sam adres o wypłatę dodatku węglowego wystąpił A.J., któremu przyznano przedmiotowy dodatek (informacja z dnia 3 listopada 2022 r., znak: [...]).

Nadto organ odwoławczy zwrócił uwagę, że na posesji znajduje jeden budynek mieszkalny, zamieszkiwany przez syna wnioskodawcy, który ma nadany numer [...] oraz budynki gospodarcze - bez numeru. W oświadczeniu z dnia 22 listopada 2022 r. wskazano, iż ze względu na znaczny stopień niepełnosprawności żony wnioskodawcy, pokonanie barier architektonicznych, przebywanie w mieszkaniu syna jest utrudnieniem. Natomiast procedury związane ze zmianą sposobu użytkowania budynku gospodarczego na mieszkalny trwają długo i wnioskodawca nie zdąży do 30 listopada. Potrzebna jest bowiem decyzja o zmianie - warunkach przebudowy zagospodarowania przestrzennego.