Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 575/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędzia WSA Ewa Michna Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 1 lutego 2023 r., nr SKO.NP/4115/9/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz skarżącej W. G. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. G. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z 1.02.2023 r. (znak: SKO.NP/4115/9/2023) utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy B. z 16.12.2022 r. (nr [...]) o odmowie przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z 4.08.2022 r. skarżąca zwróciła się do organu I instancji o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad mężem, który jest niepełnosprawny w znacznym stopniu (orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia 15.07.2011 r.). Z orzeczenia tego wynika, że nie da się ustalić, od kiedy istnieje niepełnosprawność męża skarżącej, zaś ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 16.05.2006 r. Przyczyną tej niepełnosprawności są choroby oznaczone symbolem 11-I, tj. schorzenia endokrynologiczne, metaboliczne, zaburzenia enzymatyczne, choroby zakaźne i odzwierzęce, zeszpecenia, choroby układu krwiotwórczego, jak również choroby oznaczone symbolem 08-T tj. choroby układu pokarmowego.

W rozpoznaniu wskazanego wyżej żądania organ I instancji decyzją z 29.09.2022r. (nr [...]) odmówił przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, wskazując jako podstawę rozstrzygnięcia art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych (dalej u.ś.r.). Przepis ten uzależnia ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego od wieku, w którym powstała niepełnosprawność osoby wymagającej opieki. Wskazana decyzja została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie decyzją z 14.11.2022 r. (sygn. akt: SKO NP/4115/366/2022), a sprawa przekazana została organowi l instancji do ponownego rozpoznania. Kolegium zwróciło uwagę na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21.10.2014 r. (sygn. akt K 38/13) wskazując, że w aktualnej sytuacji prawnej nie jest dopuszczalne oparcie decyzji odmawiającej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie tej części przepisu art. 17 ust. 1b) u.ś.r., której niekonstytucyjność stwierdził Trybunał Konstytucyjny.