Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 287/23

Finanse publiczne; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant St. sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Gminy R. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia 16 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z 16 lutego 2023 r., nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. (dalej: organ nadzoru, RIO) stwierdziło nieważność uchwały nr [...] Rady Miasta R. z 18 stycznia 2023 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

W uzasadnieniu wskazało, że 9 lutego 2023 r. RIO uchwałą nr [...] wszczęto postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności w/w uchwały bowiem stwierdzono istotne naruszenie prawa z powodu braku zachowania wymogu realistyczności wieloletniej prognozy finansowej (dalej także: WPF) poprzez zaplanowanie nierealistycznych kwot dochodów budżetu Miasta na 2023 r. z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych w wysokości [...] zł oraz z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych w wysokości [...] zł. Podkreślono, że dokonane zwiększenia wskazywanych kwot doprowadziły do określenia dochodów budżetu Miasta na 2023 r. z powyższych tytułów w wysokościach wyższych od kwot wskazanych w piśmie Ministra Finansów z 13 października 2022 r. (nr [...]) zawierającym informację o planowanych kwotach dochodów z w/w tytułów. W piśmie tym Minister Finansów poinformował Prezydenta Miasta R., że roczna planowana na 2023 rok kwota dochodów Miasta z tytułu udziału we wpływach: