Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 596/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 10 lutego 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/331/2023/2924/AGŚ w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia 5 stycznia 2023 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 stycznia 2023 r. nr[...] , wydaną z upoważnienia Wójta Gminy G. (dalej: "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 17, art. 20 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 615, dalej: "u.ś.r."), i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), odmówiono J. B. (dalej: "Strona", "Skarżąca") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad M. B. (dalej: "osoba wymagająca opieki").

W uzasadnieniu organ przywołał podstawę prawnomaterialną rozstrzygnięcia oraz podał, iż jak wynika z oświadczenia osoby wymagającej opieki złożonego podczas wywiadu w dniu 14 grudnia 2022 r., Strona sprawuje opiekę nad matką świadcząc pomoc w zakresie: wsparcia w czynnościach samoobsługowych, w tym utrzymania higieny osobistej i czynnościach pielęgnacyjnych, wsparcia w prowadzeniu gospodarstwa domowego, wsparcia w przemieszczaniu się poza miejscem zamieszkania. Na podstawie orzeczenia o niepełnosprawności osoby wymagającej opieki organ ustalił, że niepełnosprawność istnieje od 8 czerwca 2020 r., zatem z uwagi na moment powstania niepełnosprawności (w wieku 60 lat), w powołaniu na art. 17 ust. 1b u.ś.r. stwierdził, że świadczenie nie może zostać przyznane. Nadto organ zauważył, iż w aktach sprawy znajduje się oświadczenie, z którego wynika, iż z dniem przyznania świadczenia pielęgnacyjnego - Strona rezygnuje z prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, natomiast z pisma z dnia 19 lipca 2022 r. wynika, iż wolą Strony jest przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego od miesiąca złożenia wniosku tj. od 1 lipca 2022 r. Organ wyjaśnił również, że decyzja przyznająca specjalny zasiłek opiekuńczy nie może zostać uchylona, gdy nie pozostaje ona w obrocie prawnym. Specjalny zasiłek opiekuńczy został bowiem przyznany decyzją z dnia 25 listopada 2021 r. nr [...] na okres od 1 listopada 2021 r. do 31 października 2022 r.