Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Gd 320/23

Podatek od nieruchomości; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Marek Kraus (spr.), Protokolant Specjalista Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 12 grudnia 2022 r., sygn. akt SKO.410.205.2022 w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2022 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z dnia 12 grudnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. (dalej jako "SKO" lub "organ drugiej instancji"), po rozpatrzeniu odwołania E. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej jako "Skarżąca" lub "Spółka"), działając na podstawie art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 570) oraz art. 13 § 1 pkt 3 w związku z art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r. poz. 2651, dalej jako "O.p."), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. (dalej jako "Wójt Gminy" lub "organ pierwszej instancji") z dnia 8 sierpnia 2022 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2022 r.

2. Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy:

2.1. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2022 r. Wójt Gminy wszczął postępowanie podatkowe celem określenia wobec Spółki wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2022 r., w związku z niedopełnieniem przez Spółkę obowiązku złożenia deklaracji na ten podatek.

Decyzją z dnia 8 sierpnia 2022 r. Wójt Gminy określił Skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2022 r. w kwocie 2.721,00 zł.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w toku postępowania ustalono, że Skarżąca jest właścicielem gruntów położonych na terenie Gminy, podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, tj. działki nr [...],[...] i [...], położonych w miejscowości B. o łącznej powierzchni 0,3877 ha, sklasyfikowanych jako Bp – zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy. Na ww. działkach rozpoczęto budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych. Pismem z dnia 1 czerwca 2022 r. organ wezwał Spółkę do przedstawienia dowodów potwierdzających zbycie przedmiotowego gruntu, informacji, czy ww. działka jest wprowadzona do ewidencji środków trwałych oraz innych dowodów mogących mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, na które to wezwanie Skarżąca nie odpowiedziała. Organ wskazał, że przedmiotem przeważającej działalności Spółki jest wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, natomiast przedmiotem jej pozostałej działalności jest m.in. realizacja projektów budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków, kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek, pośrednictwo w obrocie nieruchomościami. Wójt Gminy zauważył, że dla ww. działek prowadzone są księgi wieczyste, w których widnieje ostrzeżenie o niezgodności ze stanem prawnym w zakresie prawa własności, jednakże na dzień wydania decyzji jako właściciel wpisana jest Spółka. W ocenie organu ostrzeżenie w księgach wieczystych ma jedynie charakter informacyjny i nie wpływa na prawo własności. Ponadto, zgodnie z ewidencją gruntów i budynków właścicielem ww. działek jest Skarżąca.