Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. III SA/Gd 292/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Janina Guść, Protokolant: Starszy asystent sędziego Robert Daduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2023 r. nr SKO Gd/1543/23 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Stary Targ z dnia 20 stycznia 2023 r. nr GOPS.0701.162.DW.01.2023.

Uzasadnienie

III SA/Gd 292/23

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 20 stycznia 2023 r. nr GOPS.0701.162.DW.01.2023 Wójt Gminy Stary Targ, powołując się na przepisy art. 2 ust. 2 i ust. 12, art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 1692 ze zm. powoływanej dalej jako "ustawa") odmówił przyznania E. M. (zwanej dalej również "stroną" lub "skarżącą") świadczenia w formie dodatku węglowego. Organ wskazał, że we wniosku o dodatek węglowy strona podała adres zamieszkania S. ul. [...]. W dniu 6 września 2022 r. w Urzędzie Gminy strona złożyła deklarację zgłoszenia pieca – kotła na paliwo stałe zasilane węglem do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków. W celu potwierdzenia faktycznego miejsca zamieszkania oraz deklarowanego źródła ciepła w dniach: 30 listopada 2022 r. i 1 grudnia 2022 r. pracownik socjalny udał się do miejsca zamieszkania strony, lecz pod wskazanym adresem jej nie zastał. Od pana, który był obecny na posesji, pracownik dowiedział się, że E. M. mieszka w S., a mieszkanie wskazane we wniosku jest w trakcie remontu.

Strona w odwołaniu podniosła, że o zamiarze przeprowadzenia wywiadu środowiskowego nie została powiadomiona. Zrozumiałe jest zatem, że pracownik socjalny jej nie zastał, bowiem większość czasu strona spędza w miejscu zatrudnienia w S. Oczekując na wypłatę przedmiotowego dodatku strona otrzymała decyzję odmowną dopiero po upływie 4 miesięcy od złożenia wniosku i 3 miesięcy trwania sezonu grzewczego. Posiadana nieznaczna rezerwa węgla uległa wyczerpaniu, a na zakup węgla na pozostały czas sezonu grzewczego nie otrzymała dotychczas wsparcia w postaci dodatku węglowego. Przebywanie w lokalu nie wystarczająco ogrzanym jest niemożliwe, a zatem aktualnie strona przebywa z konieczności poza wskazanym we wniosku adresem. Większość czasu przebywa w S., ponieważ tam znajduje się jej miejsce zatrudnienia.