Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2023 r., sygn. II SA/Wr 164/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 lipca 2023 r. sprawy ze skargi L. A. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "L. ..." na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] 2023 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji odmawiającej wydania zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 24 lutego 2023 r. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika L. A. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą L. (dalej jako skarżący) zakwestionował postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej SKO, Kolegium) z dnia 5 stycznia 2023 r. (SKO 4133/31/22) stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji Prezydenta Wrocławia (dalej: organ I instancji) z dnia 28 lipca 2022 r. (WSR-GO.6233.33.2022.JŚ) odmawiającej skarżącemu prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą L. ul. [...], [...] W. wydania zezwolenia na zbieranie odpadów przy ul. [...] we W. wobec niezgodności zamierzonego sposobu gospodarowania odpadami z przepisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Zaskarżone postanowienie jest rezultatem następująco ukształtowanego postępowania.

Od decyzji organu I instancji do SKO złożył odwołanie, działając w imieniu i na rzecz E. J. A., M. C.

Kolegium postanowieniem z dnia 5 stycznia 2023 r. stwierdziło niedopuszczalność odwołania powołując się na art. 134 k.p.a. SKO uzasadniło, że w sprawie zachodzi przypadek braku legitymacji podmiotu do wniesienia środka odwoławczego ponieważ w aktach sprawy widnieje pełnomocnictwo, na mocy którego M. C. został upoważniony przez L. A. prowadzącego działalność gospodarczą [...], do reprezentowania go w zakresie uzyskania decyzji na zbieranie odpadów na terenie działki położonej przy ul [...] we W. Również w decyzji Prezydenta jako jej adresat wskazany został L. A. Tymczasem odwołanie wniesiono w imieniu i na rzecz E. J. A., który nie był stroną postępowania zakończonego przedmiotową decyzją, a w konsekwencji nie mógł skutecznie odwołać się od tej decyzji.