Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. IV SA/Wr 108/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak –Nowakowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Asesor WSA Marta Pająkiewicz - Kremis, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 8 listopada 2022 r., nr SKO 4316/441/22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy, SKO) zaskarżoną decyzją z dnia 8 listopada 2022 r., nr SKO 4316/441/22 działając na podstawiena podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania Z. P. (dalej: Strona, Skarżąca), utrzymało w mocy decyzję z dnia 25 września 2022 r., nr GOPS/VII/4061/582.1/2021/2022 wydaną przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S.działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy S. (dalej: organ I instancji) w przedmiocie odmowy przyznania Stronie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji lub niepodejmowania z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną.

Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

W dniu 22 kwietnia 2022 r. Z. P. złożyła wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z rezygnacją lub niepodejmowaniem zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem – M.P..

Organ I instancji ustalił, że M. P. został zaliczony - na mocy orzeczenia PZON z dnia 4 listopada 2020 r. do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym od dnia 3 sierpnia 2020 r. - na stałe. Wedle treści tego orzeczenia, nie można ustalić daty powstania u niego niepełnosprawności. M. P. pozostaje w związku małżeńskim z Z. P.. Nadto ustalono, że Z. P.( [...] lata) nigdy nie pracowała zawodowo oraz nie prowadziła działalności gospodarczej czy gospodarstwa rolnego. Z. P. nie jest też uprawniona do żadnego świadczenia z ubezpieczenia społecznego czy zaopatrzenia emerytalnego. Z. P. sprawuje opiekę nad mężem w zakresie obejmującym poranną toaletę, zmianę pampersa, pomoc w zmianie pozycji ciała, zabiegi pielęgnacyjno - lecznicze, podawanie leków i karmienie. Ponadto Strona, mając ukończone [...] lata, nie jest w pełni sprawna, w szczególności nie opuszcza miejsca zamieszkania, nie robi zakupów, nie załatwia spraw urzędowych, nie umawia wizyt lekarskich. W tym zakresie, opiekę nad rodzicami sprawuje ich córka – B.K..