Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. II SA/Wr 209/23

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lipca 2023 r. sprawy ze skargi N. Cz. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 października 2022 r. nr SKO E 413337/22 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z 18.10.2017 r. (znak sprawy: WSR-GO.6236.18.2017.ML.AG) Prezydent Wrocławia nakazał N. C. oraz W. C. usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, tj. z działki gruntu nr [...], AM – [...], obręb S., pod określonymi warunkami. W wyniku odwołania, które od tej decyzji złożyła N. C. (zwana dalej: skarżącą lub zobowiązaną), Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu wydało w dniu 23.01.2018 r. decyzję nr SKO 4133/41/17, którą uchyliło rozstrzygnięcie organu instancji oraz orzekło, co do istoty sprawy w ten sposób, że obowiązkiem usunięcia odpadów obciążyło wyłącznie N. C., wskazując w wydanym rozstrzygnięciu rodzaj odpadów, jakie należy usunąć oraz termin i sposób ich usunięcia.

Z uwagi na niewykonanie przez zobowiązaną wskazanego obowiązku Prezydent Wrocławia, będący zarazem wierzycielem i organem egzekucyjnym, wystosował w dniu 07.01.2019 r. upomnienie, w którym wezwał do wykonania obowiązku usunięcia odpadów budowlanych w terminie 7. dni od daty jego otrzymania. Mimo upływu wyznaczonego terminu obowiązek nie został wykonany. W konsekwencji Prezydent Wrocławia wystawił dniu 06.03.2019 r. tytuł wykonawczy i nadał mu klauzulę wykonalności. Wydanym w tym samym dniu postanowieniem (nr WSR-GO.3160.4.2019.AG) Prezydent Wrocławia nałożył grzywnę w celu przymuszenia w kwocie 5.000,00 zł, co zakwestionowała zażaleniem zobowiązana.