Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 lipca 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1096/23

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak – Pęczkowska, Asesor WSA Anna Pośpiech- Kłak (spr.), , Protokolant sekretarz sądowy Grażyna Dmitruk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2023 r. sprawy ze skargi G. N. na decyzję Ministra Finansów z dnia 27 marca 2023 r. znak: PR10.8011.8.2023.GOX w przedmiocie umorzenia w całości opłaty legalizacyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Finansów decyzją z dnia 27 marca 2023 r., znak PR10.8011.8.2023.GOX, utrzymał w mocy decyzję z Wojewody Małopolskiego z dnia 5 stycznia 2023 r., znak WF-111.3241.4.10.2022, odmawiającą umorzenia w całości opłaty legalizacyjnej w wysokości 200.000,00 zł ustalonej postanowieniem z dnia [...] marca 2022 r., nr [...], Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L., zw. dalej "PINB", w związku z budową, bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, sieci wodociągowej w miejscowości P., gmina N., woj. małopolskie oraz umarzającej kwotę 100.000,00 zł, stanowiącą 50% ww. opłaty legalizacyjnej.

W uzasadnieniu decyzji Minister wskazał, że PINB ww. postanowieniem ustalił dla Gminy N. opłatę legalizacyjną w wysokości 200.000,00 zł, w związku z budową, bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, sieci wodociągowej na dz. nr [...], położonych w miejscowości P., gmina N., woj. małopolskie. Gmina N. nie uiściła opłaty legalizacyjnej w zakreślonym postanowieniem PINB terminie, a strony postępowania legalizacyjnego prowadzonego przez organ nadzoru budowalnego nie wniosły zażalenia na powyższe postanowienie do organu II instancji, tj. Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie.

W dniu 22 marca 2022 r. do Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie wpłynął wniosek Wójta Gminy N. o umorzenie ustalonej opłaty legalizacyjnej w wysokości 200.000,00 zł. W dniu 20 lipca 2022 r. wpłynęły przekazane przez Gminę dokumenty i informacje dotyczące jej sytuacji finansowej. Zawiadomieniem z dnia 21 lipca 2022 r. Wojewoda poinformował Gminę o wyznaczeniu nowego terminu rozpatrzenia sprawy, z uwagi na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego. W dniu 2 września 2022 r. wpłynęły dokumenty i informacje przekazane przez Gminę. Zawiadomieniem z dnia 27 października 2022 r. Wojewoda poinformował Gminę o wyznaczeniu nowego terminu rozpatrzenia sprawy, z uwagi na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego. W dniu 2 listopada 2022 r. wpłynęło pismo Wójta. Z uwagi na konieczność zapewnienia Gminie możliwości czynnego udziału w prowadzonym postępowaniu administracyjnym, zawiadomieniem z dnia 19 grudnia 2022 r. Wojewoda poinformował Gminę o możliwości skorzystania z przysługującego prawa wypowiedzenia się co do zebranych w toku postępowania wyjaśniającego dowodów i materiałów.