Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. II SA/Sz 248/23

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 29 grudnia 2022 r., nr [...], wydaną na podstawie

art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej zwanej "k.p.a."), art. 9a w związku z art. 124 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm., zwanej dalej: "u.g.n."), po rozpatrzeniu odwołania J. K., (zwanego dalej: "stroną" lub "skarżącym"), Wojewoda Z. (zwany dalej: "organem II instancji") utrzymał w mocy decyzję Starosty B. (zwanego dalej: "organem I instancji") z 7 października 2022 r., nr [...] ograniczającą sposób korzystania z części nieruchomości gruntowej obejmującej działki ewidencyjne: nr [...] o powierzchni 3,2380 ha i nr [...] o powierzchni 7,18 ha, położonej w obrębie L., gm. B., stanowiącej własność strony, poprzez zezwolenie E. S.A. z siedzibą w G. (zwanej dalej: "inwestorem") na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń służących do dystrybucji energii elektrycznej - demontażu istniejącego słupa elektroenergetycznego na działce nr [...], posadowienie nowych słupów elektroenergetycznych po jednym na działce nr [...] i nr [...] oraz wymianę przewodów istniejącej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV B. - D. na części przedmiotowej nieruchomości.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ II instancji przedstawił następujące ustalenia stanu faktycznego sprawy.

W dniu 7 października 2022 r. organ I instancji, na podstawie art. 124 ust. 1-4 u.g.n., w związku z art. 104 i 107 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku inwestora z 3 lipca 2020 r., wydał decyzję, w której w pkt 1 ograniczył sposób korzystania z części nieruchomości gruntowej obejmującej działki ewidencyjne nr: [...] (o powierzchni 3,2380 ha) i [...] (o powierzchni 7,18 ha), położone w obr. ew. L. , gmina B., stanowiącej własność strony, poprzez zezwolenie inwestorowi na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń służących do dystrybucji energii elektrycznej - demontażu istniejącego słupa elektroenergetycznego na działce nr [...], posadowienie nowych słupów elektroenergetycznych po jednym na działce nr [...] i nr [...] oraz wymianę przewodów istniejącej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV B. - D. na części przedmiotowej nieruchomości, wyznaczonej jako pas gruntu na załącznikach nr 1 i 2 do decyzji, jako teren trwałego zajęcia powierzchni odpowiednio 1.051,10 m2 i 2.614 m2. W pkt II decyzji organ zezwolił na zajęcie pasów gruntu wyznaczonych na załącznikach nr 1 i 2 do decyzji, jako teren czasowego zajęcia, o łącznej powierzchni odpowiednio 6.251 m2 i 11.338 m2, stanowiące pasy montażowe. Natomiast w pkt 3 decyzji organ I instancji nałożył na inwestora obowiązek przywrócenia nieruchomości opisanej w pkt 1 do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu czynności opisanych w pkt 1; wskazał, że jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4 u.g.n.