Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. IV SA/Po 157/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lipca 2023 r. sprawy ze skargi B. W. działającego przez opiekuna prawnego J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zwrocie należności z tytułu opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oraz odmowy odstąpienia od żądania zwrotu tych należności oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Pierwotną decyzją z dnia z dnia 7 kwietnia 2022 r. Starosta R. orzekł o zwrocie należności z tytułu opłaty za pobyt B. W. w Domu Pomocy Społecznej w P. w wysokości [...] zł. W wyniku odwołania wniesionego przez J. T., działającą w imieniu całkowicie ubezwłasnowolnionego B. W., Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 29 czerwca 2022 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji

Następnie Starosta P. wydał decyzję z dnia 29 sierpnia 2022 r. w przedmiocie orzeczenia o zwrocie należności z tytułu opłaty za pobyt B. W. w Domu Pomocy Społecznej w P. w wysokości [...] zł. W wyniku ponownego odwołania J. T. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 19 października 2022 r. postanowiło uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Decyzją z dnia 22 grudnia 2022 r. nr [...] Starosta R. na podstawie art. 104 ust. 1, ust. 3, ust 4, art. 14, art. 112 ust. 1 i 5, art. 155 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm., dalej: "u.p.s.") orzekł o zwrocie należności z tytułu opłaty za pobyt B. W. w Domu Pomocy Społecznej w P. w wysokości [...] zł (pkt 1 decyzji) oraz odmówił odstąpienia od żądania zwrotu należności, o której mowa w pkt 1 (pkt 2 decyzji).

W uzasadnieniu decyzji przywołano zasady ustalania opłat za pobyt w domu pomocy społecznej i wskazano, że taka opłata została ustalona względem B. W.. Organ wskazał, że od grudnia 2019 r. do października 2022 r. J. T. działając w imieniu B. W. nie regulowała opłaty za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej w pełnej wysokości ustalonej decyzją z dnia 25 lutego 2020r. nr [...] oraz decyzją z dn. 20 kwietnia 2021 r. nr [...] (zmienianą decyzjami: nr [...] z dn. 19 lipca 2021 r., nr [...] z dn. 09 grudnia 2021 r. i nr [...] z dn. 13 lipca 2022 r.). W związku z powyższym powstała zdaniem organu zaległość z tytułu opłaty za pobyt B. W. w domu pomocy społecznej, która na dzień 31 października 2022 r. wynosi [...] zł, po uwzględnieniu odpisów z tytułu nieobecności mieszkańca domu nieprzekraczających 21 dni w roku kalendarzowym oraz niedopłaty i nadpłaty w poszczególnych miesiącach. Następnie organ przedstawił szczegółowe zestawienia regulowania opłat, a także zreferował wnioski J. T. składane w toku postępowania, m.in. o umorzenie należności z tytułu opłaty za pobyt oraz odstąpienie żądania zwrotu należności.