Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. III SA/Kr 487/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie WSA Jakub Makuch (spr.) ASR WSA Marta Kisielowska Protokolant Starszy Referent Paulina Glonek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2023 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 29 grudnia 2022 r. nr SKO-NP-4115-361/22 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. P. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 29.12.2022 r. (znak: SKO-NP-4115-361/22) utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy L. z 14.06.2022 r. (znak: [...]) o odmowie przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 25.04.2022r. skarżąca złożyła do organu I instancji wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z niepodejmowaniem pracy spowodowanym sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym w znacznym stopniu ojcem. Niepełnosprawność ojca skarżącej ustalona została orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z 17.03.2022 r. Jako przyczynę niepełnosprawności orzeczenie to podaje symbole: 10-N oraz 07-S, tj. choroby neurologiczne oraz choroby układu oddechowego i krążenia. Do wniosku o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego skarżąca załączyła: karty leczenia szpitalnego ojca z lat 2016 – 2020 oraz dokumentację obrazującą dotychczasowy przebieg zatrudnienia skarżącej.

W dniu 18.05.2022 r. przeprowadzony został wywiad środowiskowy. W dokumencie sporządzonym z tej czynności odnotowano m.in., że ojciec skarżącej cierpi na wiele przewlekłych schorzeń m.in. nadciśnienie tętnicze, zespół psychoorganiczny-otępienny z zaburzeniami zachowania, przerost gruczołu krokowego, miażdżycę, niedokrwienie serca, żylaki. Niepełnosprawny porusza się z trudem, o lasce lub balkoniku. Czynności opiekuńcze skarżącej nad ojcem obejmują: higienę osobistą, sprzątanie, pranie, zakupy, przygotowanie posiłków oraz karmienie, zakup i aplikację leków, umawianie wizyt lekarskich, załatwianie spraw urzędowych, pomoc przy przemieszczaniu się (przy wstawaniu). Jak odnotowano w wywiadzie, ojciec skarżącej cierpi na zaniki pamięci, nie poznaje córki, wstaje w nocy, ma ataki agresji, dobija się do drzwi o różnej porze dnia, rzuca przedmiotami.