Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. III SA/Kr 126/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Michna Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 lipca 2023 r. sprawy ze skargi B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 18 listopada 2022 r. sygn. akt SKO.NP/4115/368/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza na rzecz skarżącej B. N. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 18 listopada 2022 r., sygn. akt SKO.NP/4115/368/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy G. z dnia 5 października 2022 r. odmawiającej B. N. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem J. N. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.") oraz art. 17, art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm., dalej: "u.ś.r.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 14 czerwca 2022 r. skarżąca zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym mężem. Z orzeczenia z dnia 18 listopada 2021 r. Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w T. wynika, że mąż skarżącej jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 4 października 2021 r. Przyczyną niepełnosprawności są choroby neurologiczne. Mąż skarżącej wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Z oświadczenia skarżącej z dnia 10 czerwca 2022 r. wynika, że w tym dniu zaprzestała prowadzenia gospodarstwa rolnego. Do wniosku o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego dołączono karty informacyjne z leczenia szpitalnego z 2013 r., 2017, wynik rezonansu magnetycznego, opinię psychologiczną z 2019 r. Z opinii psychologicznej wynika, że stwierdzone u męża skarżącej objawy oraz ich dynamika na przestrzeni ostatnich trzech lat sugerują postępującą afazję (PPA). Z zaświadczenia lekarskiego z 2021 r. wydanego dla potrzeb Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wynika, że u męża skarżącej rozpoznano chorobę Alzheimera w stadium otępienia ciężkiego.