Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. II SA/Go 343/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lipca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu R.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] Burmistrz na podstawie m.in. art. 17 ust. 1 pkt 1, ust. 1b, ust. 3-4, art. 5 ust. 1a, art. 20, art. 23 ust. 1-4, ust. 4aa, ust. 5a-5c, art. 24, art. 26 ust. 1-2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm. – w wersji obowiązującej w dacie wydania decyzji) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.) odmówił przyznania R.D. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad małżonką H.D..

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] grudnia 2022 r. R.D. wystąpił o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z opieką nad niepełnosprawnym członkiem rodziny – małżonką H.D.. Do wniosku dołączył m.in. orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] listopada 2022 r., zaliczającym H.D. do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym, na czas określony, do 30 listopada 2025 r., przy czym z orzeczenia tego wynika, iż niepełnosprawność istnieje od [...] sierpnia 2022 r., zaś ustalony stopień niepełnosprawności w/w osoby datuje się od [...] listopada 2022 r.

Z poczynionych w toku postępowania ustaleń, w tym przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że R.D. prowadzi gospodarstwo domowe z małżonką, która choruje na nowotwór złośliwy płuca i rozedmę płuc. Obecnie przechodzi leczenie, posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności i wymaga pomocy innej osoby. Ma zawroty głowy, problemy z jedzeniem, często nie ma siły wstać z łóżka. Nie opuszcza samodzielnie mieszkania, jedynie z pomocą innej osoby i tylko na wizyty lekarskie. Wnioskodawca nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, deklarując sprawowanie opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym i niezdolną do samodzielnej egzystencji małżonką. Według poczynionych ustaleń wspiera małżonkę, pomaga jej w codziennym funkcjonowaniu, kąpieli, czynnościach higienicznych, gospodarczych. Przygotowuje posiłki, robi zakupy, pranie, sprząta, zawozi małżonkę na leczenie i wizyty lekarskie, realizuje recepty, podaje leki. Z ustaleń organu I instancji wynika ponadto, że wnioskodawca wraz z małżonką mają troje dorosłych dzieci (zamieszkałych w [...]), które jednakże według swych oświadczeń nie są w stanie zająć się mamą z uwagi na posiadanie małoletnich dzieci na utrzymaniu, własne zobowiązania finansowe czy odległość od miejsca zamieszkania rodziców.